Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 2 października 2019 r., sygn. II SA/Sz 447/19

Wodne prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Danuta Strzelecka-Kuligowska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Renata Bukowiecka-Kleczaj, Sędzia WSA Patrycja Joanna Suwaj Protokolant starszy sekretarz sądowy Katarzyna Skrzetuska-Gajos po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 2 października 2019 r. sprawy ze skargi Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad na decyzję Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie określenia opłaty stałej za odprowadzenie do wód - wód opadowych i roztopowych I. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Dyrektora Zarządu Zlewni w S. z dnia [...] r. Nr [...], II. zasądza od Dyrektor Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej na rzecz Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad w W. kwotę [...]([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Informacją roczną z dnia 13 lutego 2018 r. Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie Zarząd Zlewni w S. na podstawie przepisu art. 271 ust. 1 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne (Dz.U. z 2018 r., poz. 2268) ustaliło Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad Oddział w S. (dalej jako: GDDKiA Oddział w S., skarżąca, strona) za okres od 1 stycznia 2018 r. do 31 grudnia 2018 r. opłatę stałą w wysokości [...] zł za odprowadzanie do wód - wód opadowych lub roztopowych.

Powyższa stawka obliczona została jako iloczyn jednostkowej stawki opłaty, wynoszącej 2,50 zł na dobę za 1 m3/s, czasu wyrażonego w dniach, wynoszącego

365 dni i maksymalnego poboru określonego w pozwoleniu wodnoprawnym z dnia

[...] w ilości [...]m3/d i wynoszącego po przeliczeniu [...] m3/s.

Pismem z dnia 6 marca 2018 r. GDDKiA zwróciła się do organu o wyjaśnienie konieczności dokonania opłat zawartych w informacji z dnia 13 lutego 2018 r. wskazując, że opłata została określona według pozwolenia wodnoprawnego nr [...] z dnia [...] dotyczącego budowy obwodnicy M., która to inwestycja nie została jeszcze zrealizowana.