Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 2 października 2019 r., sygn. I SA/Sz 457/19

Środki unijne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Kazimierz Maczewski (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Nadzieja Karczmarczyk-Gawęcka,, Sędzia WSA Bolesław Stachura, Protokolant starszy sekretarz sądowy Anna Kalisiak, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 2 października 2019 r. sprawy ze skargi S.S. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie płatności rolno-środowiskowo-klimatycznej na 2017 r. oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją nr [...] z dnia [...] marca 2019 r. Dyrektor Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (dalej zwanej "ARiMR") - po rozpatrzeniu sprawy na skutek odwołania wniesionego przez S. S. od decyzji nr [...] wydanej w dniu [...] czerwca 2018 r. przez Kierownika Biura Powiatu [...] ARiMR, w sprawie przyznania płatności rolno-środowiskowo-klimatycznej (PROW 2014-2020) na rok 2017 - orzekł o utrzymaniu w mocy zaskarżonej decyzji organu I instancji.

Uzasadniając takie rozstrzygnięcie organ II instancji wskazał, że [...] maja 2017 r. do Biura Powiatu [...] ARiMR wpłynął wniosek S. S. o przyznanie płatności na 2017 r. Wniosek obejmował m.in. płatność rolno-środowiskowo-klimatyczną PROW 2014-2020 (dalej: "RŚK") w pierwszym roku programu, w tym przyznanie kosztów transakcyjnych. Do wsparcia w tym zakresie Wnioskodawca zadeklarował łącznie

[...] ha w całości w wariancie 5.4 Półnaturalne łąki wilgotne poza obszarami Natura 2000.

Wnioskodawca [...] czerwca 2017 r. złożył zmianę do ww. wniosku, zmniejszając całkowitą powierzchnię zgłoszoną do płatności RŚK do [...] ha, z czego:

a) [...] ha w wariancie 5.4 Półnaturalne łąki wilgotne poza obszarami Natura 2000,

b) [...] ha w wariancie 5.4 Półnaturalne łąki świeże poza obszarami Natura 2000.

[...] lipca 2017 r. Wnioskodawca złożył w siedzibie organu I instancji kopie trzech stron sporządzonego [...] czerwca 2017 r. planu działalności rolnośrodowiskowej, o których mowa w § 21 ust. 4c rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] marca 2015 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach działania "Działanie rolno-środowiskowo-klimatyczne" objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 (Dz.U.2015.415 ze zm.) - zwanego dalej "rozporządzeniem RŚK". Zgodnie z tym dokumentem Wnioskodawca powinien był realizować plan rolnośrodowiskowy w pakiecie 5., wariant 5.4.