Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 23 października 2019 r., sygn. IV SA/Po 426/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Izabela Bąk-Marciniak Sędzia WSA Maciej Busz (spr.) Asesor sądowy WSA Maria Grzymisławska-Cybulska Protokolant sekr. sąd. Roman Sukhyi po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 października 2019 r. sprawy ze skargi B. R. na decyzję Inspektor Nadzoru Budowlanego z dnia [...] marca 2019 r. nr [...] w sprawie odmowy nałożenia obowiązku przywrócenia obiektu do stanu poprzedniego oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

IV SA/Po 426/19

Uzasadnienie

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego dla miasta [...] decyzją z [...].02.2013 r. nr [...] wydaną na podstawie art. 66 ust. 1 w zw. z art. 61 pkt 1 w zw. z art. 5 ust. 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994r. - Prawo budowlane (j.t. Dz. U. z 2010r., Nr 243, poz. 1623 z późn. zm., dalej p.b.) w zw. z § 242 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002r. w sprawie warunków technicznych jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (Dz. U. z 2002r., Nr 75 poz. 690 z późn. zm.) nakazał J. A. usunięcie stwierdzonych nieprawidłowości, tj. zagrożenia życia, zdrowia ludzi oraz bezpieczeństwa mienia w budynku mieszkalnym przy ul. [...], poprzez zmianę kierunku otwierania skrzydła drzwiowego zamontowanego w otworze drzwiowym pomiędzy mieszkaniem nr [...] a klatką schodową z otwieranego na zewnątrz mieszkania na otwierane do środka mieszkania.

W uzasadnieniu decyzji wyjaśniono, że w wyniku przeprowadzonego przez PINB dla miasta [...] postępowania kontrolnego ustalono, iż w lokalu mieszkalnym nr [...] znajdującym się w budynku wielorodzinnym, położonym w [...] przy ul. [...] dokonano wymiany skrzydła drzwiowego zamontowanego w otworze drzwiowym pomiędzy mieszkaniem nr [...], a klatką schodową z otwieranego do wewnątrz mieszkania na otwierane na zewnątrz mieszkania.

Organ I instancji powyższe roboty zakwalifikował jako bieżącą konserwację. Uznał, że wymiana stolarki drzwiowej, w otworze drzwiowym między klatką schodową a mieszkaniem jest konserwacją mieszkania. Oznacza, to, iż nie są to roboty budowlane w rozumieniu ustawy - Prawo budowlane, które można rozpocząć po uzyskaniu pozwolenia na budowę lub dokonaniu zgłoszenia zamiaru ich wykonania. Wymiana ta nie może powodować nadmiernego pogorszenia właściwości użytkowych i technicznych, w tym m.in. w zakresie bezpieczeństwa pożarowego, w odniesieniu do innych części budynku, w tym przypadku klatki schodowej.