Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 3 października 2019 r., sygn. II SA/Po 273/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Danuta Rzyminiak-Owczarczak (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Elwira Brychcy Asesor WSA Jan Szuma Protokolant st. sekr. sąd. Monika Pancewicz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 października 2019 r. sprawy ze skargi W. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lutego 2019 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego oddala skargę

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] grudnia 2018r., nr [...], Prezydent Miasta [...], po rozpatrzeniu wniosku W. M. złożonego dnia [...] grudnia 2018 r., odmówił wnioskodawcy przyznania pomocy w formie świadczenia pieniężnego w postaci zasiłku celowego na zakup żywności za miesiąc grudzień 2018 roku. W podstawie prawnej rozstrzygnięcia organ powołał przepisy art. 3 ust. 3 i 4, art. 6 pkt.10, art. 7, art. 8 ust. 1 pkt. 1 ust. 2 i ust. 3, ust.5 pkt.1, art.14, art. 39 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej (Dz.U. z 2018r poz.1508 ze zm., dalej: "u.p.s."), § 1 pkt. 1 lit. a rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 11 lipca 2018r. w sprawie zweryfikowanych kryteriów dochodowych oraz kwot świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej (Dz.U. z 2018r. poz. 1358), § 1 uchwały Nr [...] Rady Miasta [...] z dnia [...] marca 2014r. w sprawie podwyższenia kryterium dochodowego uprawniającego do przyznania świadczenia pieniężnego w formie zasiłku celowego na zakup posiłku tub żywności dla osób i rodzin wymienionych w uchwale Nr [...] Rady Ministrów z [...] grudnia 2013r. w sprawie ustanowienia wieloletniego programu wspierania finansowego gmin w zakresie dożywiania " Pomoc państwa w zakresie dożywiania " na lata 2014-2020, oraz art. 104 i 107 ustawy z dnia [...] czerwca 1960r - Kodeks Postępowania Administracyjnego (Dz.U. z 2018 r., poz. 2096, dalej: "k.p.a.").

W uzasadnieniu decyzji organ wyjaśnił w oparciu o materiał dowodowy zebrany w ramach przeprowadzonego postępowania, że wnioskodawca prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe, do [...] października 2018 r. prowadził na zasadach ogólnych działalność gospodarczą, którą zawiesił z dniem [...] października 2018 r. Wskazano, że wnioskodawca otrzymuje z MOPR zasiłek stały, zgłosił przewlekłe problemy zdrowotne, posiada orzeczony umiarkowany stopień niepełnosprawności stwierdzony orzeczeniem o stopniu niepełnosprawności wydanym do [...] lipca 2023 r. (orzeczenie nr [...] z dnia [...] lipca 2018). Z dokumentów z Urzędu Skarbowego w [...] wynika, iż w 2017 roku wnioskodawca uzyskał dochód w kwocie: [...] zł i z tej kwoty [...] wliczona jest do dochodu. Dochód w miesiącu poprzedzającym złożenie wniosku, poza otrzymanym już świadczeniem pieniężnym na zakup żywności, stanowiły: [...] dochodu z działalności gospodarczej [...] miesięcy) -[...] zł, zasiłek stały- [...] zł, co daje łączny dochód - [...] zł.