Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 15 października 2019 r., sygn. III SA/Po 495/19

Oświata; Finanse publiczne

Dnia 15 października 2019 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Walentyna Długaszewska Sędziowie WSA Mirella Ławniczak WSA Szymon Widłak (spr.) Protokolant: st. sekr. sąd. Sławomir Rajczak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 października 2019 roku przy udziale sprawy ze skargi A. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] września 2018 r. nr [...] w przedmiocie określenia przypadającej do zwrotu kwoty dotacji oddala skargę

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze (dalej: "SKO") decyzją z [...] września 2018 r., nr [...], po rozpoznaniu odwołania A. P. (dalej: "strona") od decyzji Prezydenta Miasta [...] z [...] maja 2018 r., nr [...], w sprawie określenia dotacji wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem i zobowiązania strony do jej zwrotu, uchyliło decyzję organu I instancji (pkt. 1 rozstrzygnięcia) i określiło stronie, jako organowi prowadzącemu Niepubliczne Przedszkole [...] w [...], kwotę dotacji oświatowej wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem za rok 2014 w wysokości [...] zł, zobowiązując stronę do zwrotu tej dotacji do budżetu Gminy [...] wraz z odsetkami jak od zaległości podatkowym liczonymi od szczegółowo wskazanych kwot i dat.

Powyższe rozstrzygnięcie wydane zostało w następującym stanie faktycznym.

Strona, jako organ prowadzący Niepubliczne Przedszkole [...] w [...] otrzymała w 2014 roku z budżetu Gminy [...] dotację oświatową w wysokości [...] zł.

W miesiącu kwietniu 2015 roku w przedszkolu przeprowadzona została kontrola w zakresie zgodności ze stanem faktycznym liczby dzieci wykazywanych w informacjach miesięcznych i prawidłowości wykorzystania dotacji za okres od [...] stycznia do [...] grudnia 2014 r. Wyniki kontroli wykazały, że część dotacji wykorzystana została niezgodnie z przeznaczeniem.

Powołując się m.in. na art. 252 ust. 1 ustawy z 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (tekst jedn. Dz. U. z 2013 r., poz. 885 ze zm., dalej: "u.f.p.") oraz art. 90 ust. 3d ustawy z 7 września 1991 r. o systemie oświaty (tekst jedn. Dz. U. z 2004 r., Nr 256, poz. 2572 ze zm., dalej: "u.s.o."), SKO stwierdziło, że dotację wykorzystaną niezgodnie z przeznaczeniem stanowią następujące wydatki rozliczone tą dotacją: