Wyrok WSA w Opolu z dnia 29 października 2019 r., sygn. II SA/Op 299/19

1. (...) bez znaczenia pozostaje okoliczność, czy w gospodarstwie rolnym prowadzona jest produkcja rolnicza a także to, czy i kto uzyskuje faktycznie dochód z tego tytułu oraz w jakiej wysokości. Prawodawca uznaje bowiem, że sam fakt posiadania składnika majątkowego w postaci gospodarstwa rolnego generuje określoną szacunkową wartość, którą należy uwzględnić przy ustalaniu dochodu w sprawach z zakresu pomocy społecznej.

2. Podstawy prawne do wznowienia postępowania administracyjnego nie posiadają jednolitego charakteru. Obecnie nie można już twierdzić, że są to jedynie kwalifikowane wady procesowe tkwiące w postępowaniu organu administracji publicznej poprzedzającym wydanie decyzji ostatecznej rozstrzygającej sprawę materialną. Współcześnie przyjmuje się, że owa weryfikacja musi nastąpić nie tylko wówczas, gdy postępowanie poprzedzające wydanie decyzji dotknięte było kwalifikowaną wadą wyliczoną w przepisach prawa procesowego, ale także wówczas, gdy stan faktyczny bądź stan prawny, przyjęty za podstawę rozstrzygnięcia sprawy, okazał się następczo inny. Jeśli chodzi o stan faktyczny, to może tu wchodzić w grę sytuacja, gdy zostaje ujawniona nowa oraz istotna dla rozstrzygnięcia sprawy okoliczność faktyczna (lub środek dowodowy) istniejąca uprzednio ale nieznana organowi załatwiającemu sprawę.

Teza urzędowa

WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 29 października 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Janowska Sędziowie Sędzia NSA Jerzy Krupiński Sędzia WSA Krzysztof Sobieralski (spr.) Protokolant st. insp. sądowy Katarzyna Stec po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 października 2019 r. sprawy ze skargi Z. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 8 maja 2019 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia odpłatności za pobyt w domu pomocy społecznej oddala skargę.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu przez Z. P. jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 8 maja 2019 r. utrzymująca w mocy, wydaną z upoważnienia Prezydenta Miasta Opola, decyzję Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w Opolu z dnia 21 stycznia 2019 r.(nr [...]), którą uchylono decyzję tego organu z dnia 1 grudnia 2017 r. (nr [...]), ustalającą odpłatność Z. P. za pobyt w Domu Pomocy Społecznej w [...] w kwocie 953,20 zł miesięcznie stanowiącej 70% jej dochodu oraz ustalo opłatę za pobyt Z. P. w Domu Pomocy Społecznej w [...]: od dnia umieszczenia w domu pomocy społecznej, tj. od dnia 21 lutego 2018 r. do dnia 30 września 2018 r. w wysokości 1.547,12 zł miesięcznie a od dnia 1 października 2018 r. w wysokości 1.615,79 zł miesięcznie, a także nadano tej decyzji rygor natychmiastowej wykonalności.