Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 30 października 2019 r., sygn. I SA/Ol 493/19

Środki unijne; Finanse publiczne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Renata Kantecka, Sędziowie sędzia WSA Jolanta Strumiłło (sprawozdawca), asesor WSA Katarzyna Górska, Protokolant sekretarz sądowy Jolanta Piasecka, po rozpoznaniu w Olsztynie na rozprawie w dniu 30 października 2019r. sprawy ze skargi S. na decyzję Zarządu Województwa z dnia "[...]", nr "[...]" w przedmiocie zwrotu środków na realizację projektu oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia "[...]" Zarząd Województwa, działając jako Instytucja Zarządzająca Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa na lata 2014 - 2020 (dalej jako: "IZ"), działając m.in. na podstawie art. 61 ust. 1 pkt 2 lit. a w zw. z art. 60 pkt 6, art. 67 ust. 1 oraz art. 207 ust. 1 pkt 2, ust. 9 pkt 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (t.j. Dz. U. z 2019 r., poz. 869, dalej ufp), art. 9 ust. 1 pkt 2 w związku z art. 2 pkt 11, art. 9 ust. 2 pkt 8 i 9 lit. a ustawy z dnia 11 lipca 2014r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020 (t.j. Dz. U. z 2018r., poz. 1431 ze zm., dalej uzrp ), zobowiązał S do zwrotu środków na dofinansowanie projektu w kwocie 33.514,17zł, wraz z odsetkami określonymi jak dla zaległości podatkowych.

W uzasadnieniu decyzji przedstawiono stan faktyczny sprawy z którego wynika, że w dniu 25.01.2018 r. została zawarta umowa nr "[...]" o dofinansowanie (dalej umowa o dofinansowanie) projektu "[...]" (dalej projekt) pomiędzy S, (dalej Beneficjent/Zamawiający), a Województwem reprezentowanym przez Zarząd Województwa, pełniący funkcję Instytucji Zarządzającej Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa na lata 2014-2020. Powyższa umowa była trzykrotnie aneksowana.

Zespół kontrolujący IZ w dniu "[...]" przeprowadził kontrolę w oparciu o dokumenty, w wyniku której stwierdził naruszenie art. 38 ust. 4a pkt 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2017 r., poz. 1579 ze zm., dalej pzp) w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego pn. "[...]" poprzez niezamieszczenie ogłoszenia o zmianie ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych (dalej BZP), w sytuacji dokonania zmiany w Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia (dalej SIWZ) w zakresie dokumentu/wykazu oświadczeń wymaganych na potwierdzenie warunku dotyczącego zdolności zawodowej i technicznej. W konsekwencji nałożono korektę finansową w wysokości 5% na ww. postępowanie.