Wyrok WSA w Lublinie z dnia 10 października 2019 r., sygn. III SA/Lu 168/19

Transport

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jerzy Drwal Sędziowie: WSA Anna Strzelec (sprawozdawca) WSA Iwona Tchórzewska Protokolant: Asystent sędziego Katarzyna Sugier po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 26 września 2019 r. sprawy ze skargi P. B. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w P. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia [...] lutego 2019 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za wykonywanie międzynarodowego przewozu drogowego I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Naczelnika [...] Urzędu Celno-Skarbowego w B. P. z dnia [...] października 2018 r. nr [...] i umarza postępowanie administracyjne; II. zasądza od Dyrektora Izby Administracji Skarbowej na rzecz skarżącej P. B. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w P. kwotę [...]([...] złotych z tytułu zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Sygn. akt III SA/Lu [...]

UZASADNIENIE

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] lutego 2019 r., Dyrektor Izby Administracji Skarbowej (dalej jako: "organ odwoławczy"), po rozpatrzeniu odwołania P. [...] Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w P. (dalej jako: "przewoźnik" "skarżąca Spółka"), utrzymał w mocy decyzję Naczelnika L. Urzędu Celno-Skarbowego w B. P. (dalej jako: "organ I instancji") z dnia [...] października 2018 r., w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za wykonywanie międzynarodowego transportu drogowego osób bez wymaganego zezwolenia.

Decyzja została wydana w następującym stanie sprawy:

W dniu [...] grudnia 2016 r. na drogowym przejściu granicznym w [...] w kierunku wjazdowym do Polski do odprawy granicznej stawił się S. N., kierujący autobusem marki [...]-[...] dzierżawionym przez przewoźnika P. [...] Spółka z o.o. Okoliczność przeprowadzonej kontroli została stwierdzona protokołem kontroli drogowej z dnia [...] grudnia 2016 r., który został podpisany przez kontrolowanego kierowcę bez zastrzeżeń. Podczas kontroli przestrzegania przepisów ustawy o transporcie drogowym organ I instancji ustalił, że kierowca nie okazał funkcjonariuszowi urzędu celno-skarbowego ważnego zezwolenia na wykonywanie okazjonalnych przewozów osób w międzynarodowym transporcie drogowym, wymaganego zgodnie z art. 18 ust. 2 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (Dz.U. z 2017 r., poz. 220 ze zm., ob. Dz.U. z 2019 r., poz. 58 ze zm.) - dalej: "u.t.d." . Do kontroli przedłożono m.in. książeczkę formularzy jazdy [...] nr [...] wraz z formularzem jazdy nr [...], gdzie zaznaczono opcję 4C "Przewozy bez pasażerów "tam" i wszyscy pasażerowie są zabierani w tym samym miejscu i przewożeni do państwa, w którym przewoźnik ma swoją siedzibę". Jako miejscowość z której pasażerowie są zabierani wpisano Kijów na [...], ze wskazaną trasą przejazdu z miejscowości K. (Ukraina) do miejscowości W. (Polska).