Wyrok WSA w Lublinie z dnia 24 października 2019 r., sygn. III SA/Lu 247/19

Transport

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jerzy Drwal, Sędziowie: Sędzia WSA Robert Hałabis (sprawozdawca), Sędzia WSA Iwona Tchórzewska, Protokolant: referent Marcin Ścibor po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 10 października 2019 r. sprawy ze skargi R. S. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] marca 2019 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie przepisów ustawy o transporcie drogowym oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] marca 2019 r., (nr [...]) Główny Inspektor Transportu Drogowego - po rozpatrzeniu odwołania skarżącego R. S. - uchylił w całości decyzję L. Wojewódzkiego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] grudnia 2018 r., (nr [...]) i nałożył na skarżącego karę pieniężną w wysokości [...] zł za szereg naruszeń przepisów ustawy o transporcie drogowym.

Do wydania powyższych decyzji doszło w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy:

Na podstawie upoważnienia L. Wojewódzkiego Inspektora Transportu Drogowego przeprowadzono kontrolę przedsiębiorstwa R. S., prowadzącego działalność pod firmą: "[...]" R. S. [...], [...]. Przedmiotem kontroli była zgodność wykonywania działalności gospodarczej w zakresie przestrzegania warunków i obowiązków przewozu drogowego określonych w art. 4 pkt 22 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym, w tym także warunków dostępu do zawodu przewoźnika drogowego w zakresie dysponowania bazą eksploatacyjną. Kontrolą objęto okres od dnia 1 stycznia 2018 r. do dnia 31 marca 2018 r. Skarżący zatrudniał w przedsiębiorstwie w okresie 6 miesięcy przed dniem rozpoczęcia kontroli średnio do 10 kierowców miesięcznie. Ustalenia kontroli zostały ujawnione w protokole kontroli z dnia [...] czerwca 2018 r. (nr (nr [...] 6.2018).

Decyzją z dnia [...] grudnia 2018 r. L. Wojewódzki Inspektor Transportu Drogowego nałożył na skarżącego karę pieniężną w wysokości 15.000 zł za wykonywanie przewozu drogowego z naruszeniem przepisów ustawy o transporcie drogowym. Podstawę faktyczną decyzji stanowiły stwierdzone naruszenia, opisane w załączniku nr 3 do ustawy o transporcie drogowym, to jest: