Wyrok WSA w Krakowie z dnia 17 października 2019 r., sygn. III SA/Kr 646/19

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Hanna Knysiak-Sudyka Sędziowie WSA Bożenna Blitek (spr.) WSA Ewa Michna Protokolant specjalista Bernadetta Szczypka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 października 2019 r. sprawy ze skargi J. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 5 kwietnia 2019 r. nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji w sprawie świadczenia wychowawczego uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji

Uzasadnienie

I.

Decyzją z dnia [...] 2017 r. nr [...] Burmistrz Miasta i Gminy przyznał J. K. świadczenia wychowawcze na małoletnie dzieci A. K., S. K., A. K. i F. K. w kwocie po 500 zł każde, na okres od 1 października 2017 r. do 30 września 2018 r.

II.

W dniu [...] 2018 r. Burmistrz Miasta i Gminy wydał decyzje:

1. nr [...], którą uchylił od dnia 1 marca 2018 r. swoją decyzję z dnia [...] 2017 r. nr [...] w części dotyczącej świadczenia wychowawczego przyznanego na F. K.,

2. nr [...], w której uznał za nienależnie pobrane świadczenie wychowawcze na F. K. za okres od 1 października 2017 r. do 28 lutego 2018 r. z decyzji z dnia [...] 2017 r. nr [...].

Wydanie powyższych decyzji organ I instancji uzasadnił tym, że F. K. nie wchodzi w skład rodziny J. K., gdyż od kwietnia 2017 r. zamieszkuje wspólnie z ojcem T. K.

Od powyższych decyzji Burmistrza Miasta i Gminy J. K. wniosła odwołania, jednak postanowieniami z dnia [...] 2018 r. nr [...] i nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze stwierdziło uchybienie terminu do wniesienia tych odwołań.

III.

W dniu [...] 2018 r. Burmistrz Miasta i Gminy wydał decyzję nr [...], którą uchylił swoją decyzję z dnia [...] 2017 r. nr [...].

W uzasadnieniu organ I instancji wskazał, że postanowieniem Sądu Okręgowego l Wydział Cywilny z dnia 1 czerwca 2018 r. sygn. akt [...] ustalono miejsce pobytu małoletnich dzieci: F. K., A. K., S. K. oraz A. K. przy ojcu, zmieniając tym samym ustalenia poczynione punktem II wyroku Sądu Okręgowego z dnia 23 czerwca 2014 r. sygn. akt [...]. Podano, że ponadto z oświadczenia T. K. z dnia 9 lipca 2018 r. wynika, że aktualnie małoletni synowie wspólnie z nim zamieszkują i pozostają pod jego opieką. Organ I instancji wyjaśnił, że z zawartej w art. 2 pkt 16 ustawy o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci regulacji prawnej jasno wynika, iż do składu rodziny zaliczamy wyłącznie dzieci wspólnie zamieszkujące z rodzicem i pozostające na jego utrzymaniu. W związku z powyższym organ uznał, że do składu rodziny J. K. aktualnie nie można zaliczyć synów F. K., S. K., A. K. oraz A. K., którzy obecnie zamieszkują wspólnie z ojcem T. K. Organ I instancji powołał się na treść art. 4 ust. 1 wymienionej wyżej ustawy, zgodnie z którym celem świadczenia wychowawczego jest częściowe pokrycie wydatków związanych z wychowaniem dziecka i stwierdził, że w sytuacji kiedy małoletnie dzieci nie zamieszkują z J. K., to nie pozostają na jej utrzymaniu i w związku z tym nie ponosi ona kosztów związanych z wychowaniem, opieką i zaspakajaniem podstawowych potrzeb synów.