Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 29 października 2019 r., sygn. II SA/Go 588/19

Transport

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Staniszewska Sędziowie Sędzia WSA Krzysztof Dziedzic Asesor WSA Jarosław Piątek (spr.) Protokolant sekr. sąd. Danuta Chorabik po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 października 2019 r. sprawy ze skargi R.W. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] stycznia 2019 r., nr [...] Wojewódzki Inspektor Transportu Drogowego, działając na podstawie art. 93 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (tekst jedn. Dz. U. z 2019 r., poz. 58 ze zm.; dalej jako u.t.d.), nałożył na R.W. - prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą Transport Międzynarodowy [...] - łączną karę pieniężną w wysokości 14950,00 zł za stwierdzone naruszenia polegające na: niezgłoszeniu w formie pisemnej organowi, który udzielił zezwolenia na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego lub licencji, zmiany danych, o których mowa w art. 7a i art. 8, w wymaganym terminie; przekroczeniu maksymalnego dziennego czasu prowadzenia pojazdu o czas powyżej 15 minut do jednej godziny oraz za każdą następną rozpoczętą godzinę; przekroczeniu maksymalnego czasu prowadzenia pojazdu bez przerwy o czas powyżej 15 minut do 30 minut oraz za każde następne rozpoczęte 30 minut; skróceniu dziennego czasu odpoczynku o czas powyżej 15 minut do jednej godziny oraz za każdą następną rozpoczętą godzinę; skróceniu tygodniowego czasu odpoczynku o czas do jednej godziny oraz za każdą następną rozpoczętą godzinę; przekroczeniu całkowitego czasu prowadzenia pojazdu w ciągu dwóch kolejnych tygodni o czas powyżej jednej godziny do czterech godzin; naruszeniu obowiązku wczytywania danych z karty kierowcy - za każdego kierowcę.

W uzasadnieniu decyzji organ podał, że w dniach od [...] listopada 2018 r. do [...] stycznia 2019 r. przeprowadzono kontrolę przedsiębiorstwa, obejmującą swoim zakresem sposób wykonywania przewozów drogowych oraz przestrzeganie przepisów dotyczących okresów prowadzenia pojazdu, obowiązkowych przerw oraz czasu odpoczynku. Kontroli poddano okres od [...] listopada 2017 r. do [...] listopada 2018 r. Zgodnie z przedstawionymi dokumentami przedsiębiorstwo zatrudniało w okresie 6 miesięcy przed dniem rozpoczęcia kontroli średnio 2 kierowców zatrudnionych na umowę o pracę. W dniu rozpoczęcia kontroli w dyspozycji przedsiębiorstwa były 3 pojazdy do przewozu rzeczy o dopuszczalnej masie całkowitej powyżej 3,5 tony. Pobrane w celach kontrolnych dokumenty poddano weryfikacji i analizie, w wyniku czego stwierdzono powyższe naruszenia. Dnia 21 grudnia 2018 r. doręczono stronie protokół z kontroli wraz z załącznikiem zawierającym opis uchybień. Tego samego dnia strona otrzymała zawiadomienie o wszczęciu postępowania administracyjnego z urzędu w związku ze stwierdzonymi naruszeniami. Strona złożyła wyjaśnienia, które wpłynęły do organu 14 stycznia 2019 r. Zawiadomienie o zakończeniu postępowania administracyjnego z dnia [...] stycznia 2019 r. strona odebrała 17 stycznia 2019 r.