Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 29 października 2019 r., sygn. II SA/Gl 909/19

Pomoc publiczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Łucja Franiczek, Sędziowie Asesor WSA Tomasz Dziuk (spr.), Sędzia WSA Stanisław Nitecki, Protokolant specjalista Beata Bieroń, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 października 2019 r. sprawy ze skargi M. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie świadczenia wychowawczego 1) uchyla zaskarżoną decyzję, 2) umarza postępowanie administracyjne.

Uzasadnienie

Prezydent Miasta B. decyzją z dnia [...] r. nr [...] przyznał M. P. (dalej: "skarżący") prawo do świadczenia wychowawczego na kolejne dziecko: A. P. (dalej: "dziecko skarżącego") w okresie od 1 grudnia 2017 r. do 30 września 2018 r. w kwocie 250 zł. miesięcznie na podstawie zatwierdzonego przez sąd porozumienia wychowawczego.

Pismem z dnia 11 kwietnia 2019 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Katowicach zawiadomiło skarżącego o wszczęciu z urzędu postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności wyżej opisanej decyzji. Następnie zaskarżoną decyzją z dnia [...] r. Nr [...] Kolegium stwierdziło nieważność wskazanej na wstępie decyzji Prezydenta Miasta B. z dnia [...] r. Uzasadniając tę decyzję Kolegium najpierw przywołało i omówiło regulację prawną zawartą w przepisach kodeksu postępowania administracyjnego dotyczącą stwierdzenia nieważności ostatecznej decyzji administracyjnej. W kontekście tej podstawy prawnej Kolegium stwierdziło, że wskazana na wstępie decyzja Prezydenta Miasta B. dotyczy sprawy już poprzednio rozstrzygniętej inną decyzją ostateczną. W konsekwencji spełniona została trzecia z przesłanek wynikających z art. 156 § 1 k.p.a., gdyż w dacie wydania skarżącemu decyzji przez Prezydenta Miasta B. w obrocie była bowiem decyzja Prezydenta Miasta C. z dnia [...] r. nr [...] przyznająca matce dziecka skarżącego świadczenie wychowawcze na to dziecko na okres od dnia 1 października 2017 r. do dnia 30 września 2018 r. w kwocie 500 zł. miesięcznie. Według Kolegium w tej sytuacji brak było podstaw do wydania kolejnej decyzji przyznającej prawo do świadczenia wychowawczego na dziecko skarżącego na okres świadczeniowy 2017/2018. Świadczenie wychowawcze na dziecko skarżącego było już bowiem decyzją Prezydenta Miasta C. przyznane matce dziecka w pełnej kwocie.