Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 9 października 2019 r., sygn. III SA/Gl 618/19

Inne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Apollo (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Małgorzata Herman Sędzia WSA Barbara Orzepowska-Kyć po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 9 października 2019 r. sprawy ze skargi M. P. na postanowienie Komendanta Wojewódzkiego Policji w Katowicach z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania od pisma w sprawie udzielenia urlopu dodatkowego uchyla zaskarżone postanowienie.

Uzasadnienie

Raportem z [...] r. M. P. (dalej określna jako funkcjonariuszka lub skarżąca) zwróciła się do Komendanta Miejskiego Policji o udzielenia płatnego urlopu dodatkowego w rozmiarze 9 dni roboczych z uwagi na pełnieni służby w warunkach szkodliwych dla zdrowia.

Pismem z [...] r. nr [...] podpisanym przez Komendanta Miejskiego Policji w R. poinformowano funkcjonariuszkę, "w odpowiedzi na jej raport dotyczący udzielania urlopu dodatkowego przyznawanego na podstawie § 12 ust. 1 pkt 2 lit. b i c rozporządzenia Ministra praw Wewnętrznych z 19 września 2014 r. w sprawie urlopów policjantów, że w związku z wynikami prac Komisji ds. oceny warunków szkodliwych dla zdrowia uprawniających policjantów do uzyskania urlopu dodatkowego jego raport rozpatrzono negatywnie.

W odwołaniu funkcjonariuszka domagała się uchylenia decyzji - pisma z [...] r. jako wydanej bez dostatecznego wyjaśnienia sprawy, bez należytego uzasadnienia oraz bez uprzedniego poinformowani skarżącej o możliwości zapoznania się z materiałami sprawy.

W uzasadnieniu podkreślił, że o ile przyznania dodatkowego urlopu następuje w drodze czynności materialno-technicznej, to odmowa jej dokonania powinna nastąpić w formie decyzji. Tymczasem w sprawie wydano decyzję niekompletną nie zawierającą wszystkich wymaganych prawem elementów, a przede wszystkim pozbawioną w istocie uzasadnienia.

Zaskarżonym postanowieniem z [...] r. nr [...] Komendant Wojewódzki Policji w Katowicach stwierdził niedopuszczalność odwołania wniesionego przez funkcjonariuszkę od pisma Komendanta Miejskiego Policji w R. z [...] r. informującego ww. policjantkę o negatywnym rozpatrzeniu jej raportu w sprawie udzielenia urlopu dodatkowego z tytułu pełnienia służby w warunkach szkodliwych dla zdrowia.