Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 3 października 2019 r., sygn. III SA/Gd 486/19

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Paweł Mierzejewski (spr.), Sędziowie: Sędzia WSA Alina Dominiak, Sędzia WSA Jolanta Sudoł, Protokolant: Starszy Sekretarz Sądowy Beata Kaczmar, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 października 2019 r. sprawy ze skargi J. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia 2 lipca 2019 r. nr [...] w przedmiocie zmiany decyzji ustalającej opłatę za pobyt w domu pomocy społecznej uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy [...] z dnia 22 maja 2019 r. nr [...].

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 22 maja 2019 r. nr [...] wydaną na podstawie art. 104 i 108 z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity: Dz. U z 2018 r., poz. 2096 ze zm.; dalej powoływanej w skrócie jako "k.p.a."), art. 54 ust. 1 i 2, art. 59 ust. 1, art. 60 ust. 1, ust. 2 pkt 2, art. 61 ust. 1, 2 i 3, art. 106 ust. 3b, 5, art. 107 ust. 1 i art. 109 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (tekst jednolity: Dz. U z 2018 r., poz.1508 ze zm.; dalej powoływanej w skrócie jako "ustawa") oraz rozporządzenia Ministra Polityki Społecznej z dnia 25 sierpnia 2016 r. w sprawie rodzinnego wywiadu środowiskowego (Dz. U z 2016 r., poz. 1406 ze zm.) Wójt Gminy:

zmienił decyzję własną z dnia 5 grudnia 2017 r. nr [...] ustalającą opłatę za pobyt J. B. (dalej także jako "strona" albo "skarżący") w Domu Pomocy Społecznej Nr [...], ul. [...] w L., na poziomie miesięcznego kosztu utrzymania w domu w wysokości 3.651,18 zł miesięcznie;

ustalił, że mieszkaniec będzie ponosił opłatę od dnia 1 marca 2019 r. w wysokości 70 % z dochodu własnego (1.119,42 zł x 70 %), to jest 783,59 zł miesięcznie;

ustalił, że Gmina pokrywać będzie opłatę od dnia 1 marca 2019 r. w wysokości 2.867,59 zł miesięcznie (3.651,18 zł - 783,59 zł);

nadał decyzji rygor natychmiastowej wykonalności.

W uzasadnieniu wydanej decyzji organ pierwszej instancji wskazał, że w dniu 10 kwietnia 2019 r. do Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej wpłynął wywiad środowiskowy przeprowadzony z J. B. przebywającym w Domu Pomocy Społecznej Nr [...] w L., z którego wynika, że jego dochód uległ zmianie i wynosi 1.119,42 zł miesięcznie. Zgodnie z zarządzeniem nr [...] Starosty o z dnia 6 lutego 2019 r. miesięczny koszt utrzymania mieszkańca w DPS Nr [...] w L. od dnia 1 marca 2019 r. wynosi 3.651,18 zł miesięcznie. W tej sytuacji ulec zmianie musiała odpłatność Gminy N. za pobyt strony w placówce. Zgodnie z art. 61 ust. 1 pkt 1 i 3 ustawy o pomocy społecznej do wnoszenia opłaty za pobyt w domu pomocy społecznej są zobowiązani mieszkaniec domu pomocy społecznej oraz gmina, z której osoba ta została skierowana. Mając na uwadze powyższe od dnia 1 marca 2019 r. zobowiązano stronę do uiszczania odpłatności z dochodu własnego w wysokości 70 %. Gmina zobowiązała się przy tym do ponoszenia odpłatności od dnia 1 marca 2019 r. w wysokości 2.867,59 zł miesięcznie (3.651,18 zł - 783,59 zł).