Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 17 października 2019 r., sygn. II SA/Bk 682/19

Podatkowe postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Marek Leszczyński (spr.), Sędziowie asesor sądowy WSA Elżbieta Lemańska, sędzia WSA Małgorzata Roleder, , po rozpoznaniu w Wydziale II na posiedzeniu niejawnym w dniu 17 października 2019 r. w trybie uproszczonym sprawy ze skargi A. G. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w B. z dnia [...] sierpnia 2019 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji nakładającej karę pieniężną oddala skargę

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] maja 2019r. nr [...] Naczelnik P. Urzędu Celno-Skarbowego w B. nałożył na przewoźnika: A. (dalej powoływanego też jako: "skarżący") karę pieniężną w łącznej wysokości 20.000 zł za nieuzupełnienie zgłoszeń przewozu zarejestrowanych w systemie monitorowania drogowego przewozu towarów pod numerami [...] oraz [...]. Powyższa decyzja została doręczona w trybie doręczenia zastępczego pełnoletniemu domownikowi w dniu [...] maja 2019 r.

W dniu [...] czerwca 2019r. skarżący nadał w placówce pocztowej odwołanie od powyższej decyzji.

Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w B. postanowieniem z dnia [...] czerwca 2019 r. nr [...] stwierdził, że złożone odwołanie zostało wniesione z uchybieniem terminu, który upłynął w dniu [...] czerwca 2019r. Przedmiotowe postanowienie zostało doręczone w trybie doręczenia zastępczego, w dniu [...] lipca 2019 r. Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru wynika, że w dniu [...] lipca 2019 r., J. O. będąca pełnoletnim domownikiem, podjęła się oddania pisma adresatowi, co potwierdziła swoim podpisem.

W dniu [...] lipca 2019 r. skarżący złożył do Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w B. wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania od decyzji Naczelnika P. Urzędu Celno-Skarbowego w B. z dnia [...] maja 2019 r. Nr [...] dołączając jednocześnie odwołanie od powyżej decyzji. W uzasadnieniu wniosku skarżący wyjaśnił, że decyzję organu I instancji otrzymał dopiero po powrocie z delegacji, tj. [...] czerwca 2019 r. Wraz z przesyłką uzyskał informację od teścia, że przedmiotowa decyzja została doręczona [...] maja 2019 r. stąd też wnosząc odwołanie w dniu [...] czerwca 2019 r. był przekonany, że składa je w terminie, a nawet dwa dni przed jego upływem. W ocenie skarżącego przesyłki z tego typu korespondencją nie powinny być doręczane osobie starszej, ze względu na wiek. Skarżący wyjaśnił również, że informację o uchybieniu terminowi pozyskał dopiero w dniu [...] lipca 2019 r., a zatem w dniu doręczenia postanowienia Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w B. z [...] czerwca 2019 r. nr [...] stwierdzającego, że odwołanie zostało wniesione z uchybieniem terminu. Dalej powołując się na wyrok NSA z dnia 2 sierpnia 2018 r. sygn. akt I OSK 2321/16 stwierdził, że skoro nie wiedział o uchybieniu terminu do wniesienia odwołania, to termin do złożenia wniosku o jego przywrócenie liczy się od dnia uzyskania wiadomości o tym.