Wyrok WSA w Warszawie z dnia 20 września 2019 r., sygn. II SA/Wa 620/19

Inne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Konrad Łukaszewicz (spr.), Sędzia WSA Danuta Kania, Sędzia WSA Ewa Kwiecińska, Protokolant referent Monika Duma-Szymczak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 września 2019 r. sprawy ze skargi małoletniego K. Z. reprezentowanego przez przedstawiciela ustawowego A. Z. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] stycznia 2019 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia w drodze wyjątku oddala skargę

Uzasadnienie

Kontrolą sądowoadministracyjną w niniejszej sprawie objęta została ostateczna decyzja Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych (zwanego dalej: "Prezesem ZUS") z dnia [...] stycznia 2019 r. o numerze [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia w drodze wyjątku.

Stan faktyczny sprawy przedstawia się następująco:

Wnioskiem z dnia [...] września 2017 r. A. Z. wystąpiła o przyznanie renty rodzinnej w drodze wyjątku dla jej małoletniego syna K. Z. (zwanego dalej: "Skarżącym") po zmarłym ojcu. W uzasadnieniu wskazała, iż ojciec Skarżącego zmarł w dniu [...] marca 2017 r., zaś przed śmiercią przebywał w USA. Wyjaśniła, iż jej sytuacja materialna jest trudna, nie otrzymuje żadnej pomocy od rodziny zmarłego męża, zaś ZUS odmówił przyznania synowi renty po ojcu w trybie zwykłym. Dodatkowo wskazała, iż mąż był osobą uzależnioną od alkoholu i znęcał się psychicznie i fizycznie nad nią, co wpłynęło również negatywnie na syna.

Decyzją z dnia [...] grudnia 2018 r. Prezes ZUS odmówił przyznania małoletniemu Skarżącemu świadczenia w drodze wyjątku. W uzasadnieniu organ przywołał treść przepisu art. 83 ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (t. j. Dz. U. z 2018 r., poz. 1270 ze zm.; zwanej dalej: "ustawą o emeryturach i rentach z FUS") oraz wskazał, iż wszystkie wymienione w nim przesłanki musza zostać spełnione łącznie, a niespełnienie nawet jednej z nich wyklucza możliwość przyznania świadczenia w drodze wyjątku. Prezes ZUS ustalił - na podstawie dokumentacji zawartej w aktach sprawy - iż na przestrzeni 38 lat życia ojca udowodniono łącznie: 15 lat, 3 miesiące i 7 dni okresów składkowych i nieskładkowych, przy czym w 10-leciu przypadającym przed dniem śmierci ojca, udokumentowano: 3 lata i 6 miesięcy tych okresów. Zdaniem organu, nie można było stwierdzić, że w przypadku zmarłego wystąpiły szczególne okoliczności, uniemożliwiające przezwyciężenie przeszkód w wykonywaniu zatrudnienia, bowiem wobec ojca Skarżącego nie orzeczono całkowitej niezdolności do pracy i nie zostały wykazane żadne inne okoliczności uniemożliwiające wykonywanie zatrudnienia. Dodatkowo organ zauważył, iż osiągany przez matkę Skarżącego dochód nie wskazuje, by małoletni był pozbawiony niezbędnych środków utrzymania.