Wyrok WSA w Warszawie z dnia 13 września 2019 r., sygn. II SA/Wa 2100/18

Inne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Kwiecińska (spr.), Sędzia WSA Piotr Borowiecki, Asesor WSA Karolina Kisielewicz, po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 13 września 2019 r. sprawy ze skargi T. J. na postanowienie Szefa Krajowej Administracji Skarbowej z dnia [...] września 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania 1. uchyla zaskarżone postanowienie oraz utrzymane nim w mocy postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w R. z dnia [...] sierpnia 2018 r. nr [...]; 2. zasądza od Szefa Krajowej Administracji Skarbowej na rzecz skarżącego T. J. kwotę 480 (czterysta osiemdziesiąt) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Szef Krajowej Administracji Skarbowej postanowieniem z dnia [...] września 2018 r., działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w związku z art. 144 Kodeksu postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2017 r., poz. 1257 z późn. zm.), po rozpoznaniu zażalenia T. J. z dnia [...] sierpnia 2018 r. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w [...] nr [...] z dnia [...] sierpnia 2018 r. o odmowie wszczęcia postępowania w sprawie wydania decyzji administracyjnej w przedmiocie zwolnienia ze służby, utrzymał w mocy zaskarżone postanowienie.

Organ wskazał, iż pismem z dnia [...] lipca 2018 r. T. J. wezwał Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w [...] do wydania decyzji administracyjnej w sprawie zwolnienia ze służby w Służbie Celno-Skarbowej. T. J. podkreślił, że jest osobą, która nie otrzymała propozycji służby w Służbie Celno-Skarbowej (ani propozycji pracy). Stwierdził, że powinien otrzymać propozycję służby. Same propozycje nie rodzą skutków prawnych, a rodzą je dopiero dalsze czynności prawne (przyjęcie propozycji bądź jej odrzucenie).

Nadmienił, że otrzymał mianowanie do służby i podstawa prawna jego stosunku służbowego ma charakter administracyjno-prawny. W konsekwencji powyższej okoliczności zarówno akt mianowania do służby, jak i akt zwalniający ze służby należą do kategorii decyzji administracyjnej.