Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 17 września 2019 r., sygn. II SA/Rz 566/19

Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Marcin Kamiński Sędziowie WSA Paweł Zaborniak WSA Ewa Partyka /spr./ po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 17 września 2019 r. sprawy ze skargi P. P. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] marca 2019 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie wydania decyzji nakładającej obowiązek ograniczenia oddziaływania na środowisko I. uchyla zaskarżone postanowienie i postanowienie Prezydenta Miasta z dnia [...] stycznia 2019 r. nr [...]; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na skarżącego P. P. kwotę 597 zł /słownie: pięćset dziewięćdziesiąt siedem złotych/ tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi P.P. (dalej zwanego: Skarżącym) jest postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] (dalej też jako: SKO lub Kolegium) z dnia [...] marca 2019 r. nr [...] utrzymujące w mocy postanowienie Prezydenta Miasta [...] z dnia [...] stycznia 2019 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania administracyjnego w sprawie wydania decyzji nakładającej obowiązek ograniczenia oddziaływania na środowisko. Na podstawie akt sprawy ustalono następujący stan faktyczny;

Pismem z dnia 7 grudnia 2018 r. skarżący zwrócił się do Prezydenta Miasta [...] z wnioskiem o nałożenie obowiązku ograniczenia oddziaływania na środowisko na Firmę [...], ul. [...] w [...], powołując jako podstawę prawną art. 362 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz.U. z 2018 r. poz. 799 z późn. zm. - dalej: p.o.ś.). W piśmie podano, że prowadzona działalność gospodarcza negatywnie oddziałuje na środowisko. Na skutek jej prowadzenia dochodzi do emisji dużej ilości spalin oraz nieprzyjemnego zapachu powietrza. Powyższe może zagrażać zdrowiu ludzi i powodować zanieczyszczenia środowiska. Wspomniana działalność gospodarcza zakłóca korzystanie z nieruchomości sąsiednich, w tym z nieruchomości, której właścicielem jest wnioskodawca. Piekarnia nie dotrzymuje standardów emisyjnych i nie stosuje rozwiązań technicznych wymaganych przepisami prawa.