Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 19 września 2019 r., sygn. III SA/Po 363/19

Środki unijne; Administracyjne postępowanie

Dnia 19 września 2019 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Górecka Sędziowie WSA Marzenna Kosewska WSA Mirella Ławniczak (spr.) Protokolant: st.sekr.sąd. Agata Tyll-Szeligowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 września 2019 roku przy udziale sprawy ze skargi M. K. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w [...] z dnia [...] marca 2019r. nr [...] w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności z tytułu realizacji programu rolnośrodowiskowego 1. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w [...] z dnia [...] listopada 2018r., nr [...]; 2. zasądza od Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w [...] na rzecz skarżącego kwotę [...]zł ([...] złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Dyrektor Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w [...], decyzją z dnia [...] marca 2019 roku, nr [...], po rozpatrzeniu odwołania M. K., utrzymał w mocy decyzję Kierownika Biura Powiatowego ARiMR w [...] z dnia [...] listopada 2018 roku o ustaleniu nienależnie pobranych płatności z tytułu realizacji przedsięwzięć rolnośrodowiskowych w łącznej kwocie [...]zł.

Powyższe rozstrzygnięcie zapadło w następujących okolicznościach.

Kierownik Biura Powiatowego ARiMR w [...]., pismem z dnia [...] sierpnia 2018 roku, zawiadomił M. K. o wszczęciu postępowania administracyjnego w sprawie ustalenia kwot nienależnie pobranych płatności z tytułu programu rolnośrodowiskowego. Organ wyjaśnił stronie, że wszczęcie postępowania nastąpiło "w związku z zaniechaniem kontynuowania zobowiązania związanego z wypłatą przedmiotowych płatności polegających na pobraniu nienależnych płatności. Otrzymane środki uzyskano na podstawie odpowiedniej konfiguracji osobowych poprzez tworzenie tzw. sztucznych warunków w celu zmaksymalizowania wysokości otrzymanych płatności w różnych schematach pomocowych do działek, do których na mocy przepisów szczególnych płatność nie zostałaby przyznana z powodu przekroczenia maksymalnej powierzchni, do jakiej na mocy przepisów prawa płatność przysługuje".