Wyrok WSA w Łodzi z dnia 10 września 2019 r., sygn. I SA/Łd 608/18

Podatek od towarów i usług; Interpretacje podatkowe

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział I w składzie następującym: Przewodnicząca: Sędzia WSA Joanna Grzegorczyk-Drozda (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Tomasz Adamczyk Sędzia NSA Teresa Porczyńska Protokolant: specjalista Dorota Choińska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 września 2019 r. sprawy ze skargi Gminy Ł. na indywidualną interpretację Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z dnia 26 lipca 2018 r. nr 0113-KDIPT1-3.4012.566.2018.1.MWJ w przedmiocie podatku od towarów i usług 1. uchyla zaskarżoną interpretację; 2. zasądza od Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej na rzecz strony skarżącej kwotę 680 (sześćset osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Pismem z 23 maja 2018 r. Gmina Ł. zwróciła się do Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z wnioskiem o wydanie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług m.in. w zakresie prawa do odliczenia podatku naliczonego od wydatków inwestycyjnych i bieżących związanych z infrastrukturą wodociągową oraz infrastrukturą kanalizacyjną.

W złożonym wniosku wyjaśniła, że jest zarejestrowanym i czynnym podatnikiem podatku od towarów i usług, a jako jednostka samorządu terytorialnego jest wyposażona w osobowość prawną i posiada zdolność do czynności cywilnoprawnych. Jako jednostka samorządu terytorialnego wykonuje zadania własne opisane w art. 7 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity: Dz. U. z 2017 r., poz. 1875 ze zm.; dalej: u.s.g.), obejmujące m.in. sprawy wodociągów i zaopatrzenia w wodę, kanalizacji, usuwania i oczyszczania ścieków komunalnych (art. 7 ust. 1 pkt 3 u.s.g.).

Gmina świadczy zatem usługi w zakresie dostawy wody i odprowadzania ścieków na rzecz mieszkańców, przedsiębiorców i instytucji (odbiorcy zewnętrzni) oraz dostarcza wodę i odbiera ścieki z własnych jednostek organizacyjnych oraz z innych miejsc wykorzystywanych do realizacji zadań własnych (odbiorcy wewnętrzni). Do realizacji powyższej działalności służy gminie posiadana przez nią infrastruktura wodociągowa i kanalizacyjna. W związku z wykorzystywaniem wspomnianej infrastruktury do dostawy wody oraz odbioru ścieków gmina ponosi i będzie ponosić wydatki związane z bieżącym jej utrzymaniem (wydatki bieżące). Wnioskodawca ponosi również liczne wydatki związane z realizacją projektów inwestycyjnych dotyczących ww. infrastruktury, finansowane zarówno ze środków własnych, jak i z środków pozyskanych ze źródeł zewnętrznych. Wydatki inwestycyjne związane z budową i modernizacją ww. infrastruktury, jak również wszelkie wydatki bieżące są i będą każdorazowo dokumentowane wystawianymi przez dostawców/wykonawców na gminę fakturami, na których gmina oznaczona jest/będzie jako nabywca towarów i usług.