Wyrok WSA w Lublinie z dnia 19 września 2019 r., sygn. II SA/Lu 118/19

Budowlane prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Cylc-Malec, Sędziowie Asesor sądowy Jerzy Parchomiuk (sprawozdawca), Sędzia WSA Bogusław Wiśniewski, Protokolant Sekretarz sądowy Agata Jakimiuk, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 19 września 2019 r. sprawy ze skargi R. K. na decyzję L. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] grudnia 2018 r., nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki obiektu budowlanego uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego Miasta L. z dnia [...] października 2018 r., nr [...]

Uzasadnienie

Zaskarżoną do sądu decyzją z 28 grudnia 2018 r., L. Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego (dalej jako: L. WINB), po rozpatrzeniu odwołań R. K. (dalej jako: skarżący), M. K., A. K. oraz K. R., utrzymał w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego (dalej jako: PINB) miasta L. z 10 października 2018 r. w przedmiocie nakazu rozbiórki.

Decyzja została wydana w następującym stanie sprawy:

Pismem z 30 maja 2017 r. P. R. - pełnomocnik D. R. wystąpił o przeprowadzenie kontroli i sprawdzenie prawidłowości rozmieszczenia budynków gospodarczych położonych na działce nr ew. [...] przy ul. [...] w L.. Pracownicy PINB miasta L. przeprowadzili kontrolę w dniu 8 sierpnia 2017 r., w wyniku której ustalili, że na działce nr [...] znajduje się budynek mieszkalny jednorodzinny, dwukondygnacyjny w zabudowie bliźniaczej z wydzielonymi trzema samodzielnymi lokalami mieszkalnymi oraz dwa obiekty budowlane - budynki gospodarcze położone w północnej i w zachodniej części działki. Budynek gospodarczy położony w północnej części działki jest konstrukcji drewnianej, ma wymiary w rzucie poziomym: szerokość - 3,75 m x długość - 1,65 m i wysokość zmienną od 2,20 m do 2,80 m z jednospadowym dachem pokrytym blachą trapezową. Budynek posadowiony jest na podłożu z kostki betonowej oraz posiada ściany z desek bez otworów okiennych. Budynek jest usytuowany bezpośrednio przy granicy z działką nr [...], będącą własnością G. L.. Od wschodu (po skosie) w odległości zmiennej od budynku mieszkalnego od 1,00 m do 1,60 m usytuowany jest drugi budynek gospodarczy bezpośrednio przy granicy z działką nr [...] i nr [...]. Budynek ma konstrukcję drewnianą z zadaszonym drewnianym podestem wewnątrz, dach jednospadowy został pokryty falową płytą "onduline". Ściany wykonano z desek bez otworów okiennych. Wymiary obiektu w rzucie poziomym wynoszą: 3,16 x długość 3,87 m i wysokość od 2,10 m do 2,60 m. Obecny podczas kontroli P. R. podniósł, że obydwa budynki gospodarcze zostały wykonane bez zgody pozostałych współwłaścicieli budynku mieszkalnego i przedmiotowej działki, a także, że wykonano je bez stosownych zgłoszeń. Budynek gospodarczy oznaczony jako "nr I" został wybudowany w 2012 r. Budynek "nr II" wykonano w 2016 r. Właścicielem budynku "nr I" jest właściciel lokalu nr [...] - K. R., zaś właścicielem budynku gospodarczego "nr II" są właściciele lokalu mieszkalnego nr [...]. Obecny podczas kontroli R. K. oświadczył, że budynek gospodarczy "nr II" stoi przy granicy z działką nr [...], którą dzierżawi od miasta L.. Budynek ten jest posadowiony w odległości 12,5 m od budynku mieszkalnego znajdującego się na działce nr [...] i nie utrudnia współżycia lokatorów. Sąsiad z działki nr [...] nie wniósł sprzeciwu podczas budowy budynku. Obecna współwłaścicielka działki nr [...] K. R. nie wnosi sprzeciwu do użytkowania budynku gospodarczego "nr II". Z ustaleń organu wynika, że działka nr [...] znajduje się na obszarze, dla którego nie uchwalono miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.