Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 26 września 2019 r., sygn. II SA/Go 452/19

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Staniszewska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Adam Jutrzenka-Trzebiatowski Asesor WSA Jarosław Piątek Protokolant sekr. sąd. Stanisława Maciejewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 września 2019 r. sprawy ze skargi K.C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...]r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku z rezerwy celowej budżetu państwa oddala skargę.

Uzasadnienie

W dniu 7 października 2017 r. komisja, powołana zarządzeniem Wójta Gminy [...] w związku z niekorzystnymi zjawiskami atmosferycznymi w dniach [...] października 2017 r., dokonała szacowania strat poniesionych na budynku stanowiącym własność K.C., w miejscowości [...].

Wnioskiem z dnia [...] października 2017 r. K.C. wystąpiła

o wypłatę zasiłku za spowodowane szkody po huraganie "Ksawery". Wnioskująca zwróciła się o wypłacenie zasiłku zgodnie z oszacowaniem wykonanym przez inż. F.C., za zniszczoną konstrukcję dachu.

Pismem z dnia [...] października 2017 r., w odpowiedzi na pismo GOPS

w [...] z dnia [...] października 2017 r., Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego wskazał, że przedmiotowy budynek Państwa C. w [...], został wybudowany jako budynek gospodarczy parterowy, a w celu legalności wykonanych prac i zmiany sposobu użytkowania budynku konieczne będzie przeprowadzenie postępowania wyjaśniającego.

Decyzją o nr [...] z dnia [...] grudnia 2017 r. Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej, działający z upoważnienia Wójta Gminy, orzekł o odmowie przyznania K.C. zasiłku z rezerwy celowej budżetu państwa, w związku ze szkodami spowodowanymi huraganem Ksawery, który wystąpił w dniu [...] października 2017r.

Od powyższej decyzji K.C. odwołała się do Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...], dalej również jako SKO, które decyzją nr [...] z dnia [...] stycznia 2018 r. uchyliło zaskarżoną decyzję w całości i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji. W uzasadnieniu decyzji organ odwoławczy wskazał, że rozpatrując wniosek z dnia [...] października 2017 r. organ I instancji powinien ustalić czy z uwagi na miejsce zamieszkania osoby ubiegającej się o świadczenie jest organem właściwym do rozpatrzenia danej sprawy. Ponadto organ winien ustalić, czy uszkodzony budynek jest budynkiem mieszkalnym, w którym rodzina skarżącej stale przebywa. W ocenie Kolegium z akt sprawy nie wynika, aby organ prowadził postępowanie wyjaśniające w celu ustalenia czy skarżącej może być przyznana pomoc w trybie art. 40 ustawy o pomocy społecznej.