Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 12 września 2019 r., sygn. I SA/Go 515/19

Podatek od towarów i usług

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dariusz Skupień Sędziowie Sędzia WSA Alina Rzepecka Asesor WSA Zbigniew Kruszewski (spr.) Protokolant Starszy sekretarz sądowy Alicja Rakiej po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 września 2019 r. sprawy ze skargi P. spółka akcyjna spółka komandytowo - akcyjna na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie odmowy zwrotu kaucji gwarancyjnej oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Postanowieniem z [...] kwietnia 2019 r. nr [...], Dyrektor Izby Administracji Skarbowej (dalej określany również jako: DIAS) utrzymał w mocy postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego w [...] z [...] lutego 2019 r., którym odmówiono P. S.A. S.K.A. zwrotu kaucji gwarancyjnej.

Z uzasadnienia tego postanowienia wynika następujący stan sprawy.

Pismem z [...] grudnia 2018 r. P. S.A. S.K.A. (Skarżąca) wystąpiła do Naczelnika Urzędu Skarbowego o zwrot złożonej przez spółkę gwarancji bankowej stanowiącej kaucję gwarancyjną, o której mowa w art. 105 ust. 1 ustawy z 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2017 r. poz. 1221 ze zm. - dalej: ustawa o VAT)

W uzasadnieniu podniosła, że Dyrektor Urzędu Kontroli Skarbowej w styczniu 2017 roku wszczął wobec spółki postępowania kontrolne w zakresie podatku od towarów i usług (VAT) w zakresie obrotu towarem tj. biodieslem, napojami bezalkoholowymi oraz paliwami płynnymi. Postępowanie zostało zakończone decyzjami Naczelnika Urzędu Celno - Skarbowego w [...] z [...] listopada 2018 r. o nr [...] wydanymi w przedmiocie VAT za (odpowiednio) wrzesień i październik 2016 r. Organ w decyzjach stwierdził nieprawidłowości w rozliczeniu VAT z tytułu wewnątrzwspólnotowych dostaw towarów napojów bezalkoholowych, nie stwierdzając uchybień w zakresie postępowania z towarami akcyzowymi, objętymi gwarancją bankową. Pełnomocnik Spółki poinformował, że spółka taką gwarancję przedłożyła jako podmiot dokonujący dostawy towarów, o których mowa w załączniku nr 13 do ustawy od towarów i usług (pozycja 10-11) na kwotę 4.500.000,00 zł. Jednocześnie pełnomocnik poinformował o złożeniu odwołań od dwóch ww. decyzji, "lecz tylko w części dotyczącej obrotu napojami bezalkoholowymi". Jego zdaniem, w pozostałym zakresie obie decyzje uprawomocniły się z dniem 20 grudnia 2018 r. Wskazał, że Spółka stoi na stanowisku, że zarówno poprzednie brzmienie, jak i obecne art. 105b ustawy o VAT, a w szczególności użycie zwrotu "w zakresie rozliczenia, którego dotyczy kaucja gwarancyjna", uprawnia ją do wystąpienia z wnioskiem o zwrot gwarancji, wobec braku zastrzeżeń co do prawidłowości obrotu paliwami płynnymi (biodiesel), a jedynie rzekomymi nieprawidłowościami obrotu napojami bezalkoholowymi. Zdaniem Skarżącej gwarancja bankowa nie pokryje rzekomych należności podatkowych w zakresie obrotu napojami bezalkoholowymi, bowiem nie zostały one ujęte w treści gwarancji bankowej.