Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 26 września 2019 r., sygn. III SA/Gl 49/19

Podatek akcyzowy

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Wiesner (spr.), Sędzia WSA Małgorzata Herman, Sędzia WSA Barbara Orzepowska-Kyć, Protokolant Starszy referent Małgorzata Wasik, , po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 września 2019 r. sprawy ze skargi G.W. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie podatku akcyzowego oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] r. nr [...], Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w Katowicach (dalej jako: DIAS), po rozpatrzeniu odwołania G.W. prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą ,,A’’ G.W. w K. (dalej jako: Strona, Skarżący) od decyzji Naczelnika Drugiego Urzędu Skarbowego w K. z [...] r. nr [...], określającej kwotę zobowiązania podatkowego w podatku akcyzowym za luty 2014 r. w wysokości 134.017 zł - utrzymał w mocy decyzję pierwszoinstancyjną.

W podstawie prawnej powołał art. 233 § 1 pkt 1 i art. 21 § 3 ustawy z 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 800 ze zm., dalej: O.p.), art. 2 ust. 1 pkt 1, art. 6, art. 8 ust. 2 pkt 4, art. 10 ust. 10, art 13 ust. 1 pkt 1, art. 21 ust. 1 pkt 1 i pkt 2, art. 86 ust. 1 pkt 9 i ust. 2, art. 88 ust. 1, art. 89 ust. 1 pkt 14 ustawy z 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym (t.j. Dz.U. z 2018 r. poz. 1114; dalej jako: u.p.a.).

W uzasadnieniu przedstawił stan faktyczny i rozważania prawne. Wskazał, iż w wyniku przeprowadzonej kontroli podatkowej i postępowania podatkowego ustalono, że w lutym 2014 r. Strona nabyła olej napędowy niewiadomego pochodzenia w ilości 73.555 litrów, od którego nie został zapłacony podatek akcyzowy - co zgodnie z art. 8 ust. 2 pkt 4 u.p.a. stanowi samodzielną podstawę do obciążenia podatkiem akcyzowym. Natomiast wobec braku certyfikatów, świadectw jakości nabytego paliwa, które stwierdzałyby jego zgodność z wymogami jakościowymi określonymi dla oleju napędowego w rozporządzeniu Ministra Gospodarki z dnia 09 grudnia 2008 r. w sprawie wymagań jakościowych dla paliw ciekłych (Dz.U. z 2008 r. nr 221 poz. 1441 ze zm.) Naczelnik Drugiego Urzędu Skarbowego w K. zastosował stawkę podatku akcyzowego w wysokości 1 822,00/1000 litrów ustaloną zgodnie z art. 89 ust. 1 pkt 14 u.p.a. dla pozostałych paliw silnikowych. Nadto ustalono także, że zgodnie z zaświadczeniem o wpisie do ewidencji działalności gospodarczej, przedmiotem działalności gospodarczej kontrolowanego przedsiębiorstwa Strony w okresie objętym kontrolą był transport drogowy towarów, który realizowany był w oparciu o licencję Prezydenta Miasta K. nr [...] z [...] r. na wykonywanie transportu drogowego rzeczy; w okresie od 1 października 2013 r. do 30 czerwca 2014 r. Strona w ramach działalności gospodarczej dokonywała zakupu paliw silnikowych, głównie oleju napędowego do użytkowanego taboru samochodowego; benzyna (Pb) stanowiła śladowy udział w ogólnej ilości zakupionego paliwa; w badanym okresie zakupiła łącznie ponad 730 041 litrów oleju napędowego na podstawie 128 faktur, przy czym 57 faktur dotyczyło zakupu hurtowych ilości paliwa, obejmujących 92% wszystkich dostaw oleju napędowego. Głównym dostawcą oleju napędowego do firmy Strony była Spółka z o. o. ,,B’’ z T.; duże ilości tego paliwa dostarczały również firmy: ,,C’’ w Z. oraz Firma Handlowa ,,D’’ z B. Zakup paliw silnikowych jednorazowo w mniejszych ilościach i do konkretnych środków transportu realizowany był na różnych stacjach paliw, zarówno lokalnych (np. ,,E’’, ,,F’’, ,,G’’), jak i działających pod szyldem największych koncernów paliwowych (,,H’’S.A., ,,I’ ’, ,,J’’, ,,K’’). Nadto w badanym okresie faktury za sprzedaż oleju napędowego i benzyny dla Strony wystawiały także podmioty gospodarcze: ,,L’’ Sp. z o. o. z B., ,,E’’ W. N., M. S. S.J. z P., ,,G’’ Sp. z o. o. z K., ,,I’ ’ Oddział w Polsce, ,,B’’ Sp. z o. o. z T., ,,Ł’ ’ Sp. z o. o. z W., Firma Handlowa ,,D’’ w B. K. C. z B., Handel Paliwami ,,C’’, M. M. z Z., ,,M’’ Sp. z o. o. z K., ,,N’’ Sp. z o. o. z G., ,,K’’ Sp. z o. o. z W., ,,O’’ Sp. z o. o. w likwidacji z I., ,,H’ ’ S. A., ,,P’’ S.J. M. M., P. M. z J., ,,J’’ Sp. z o. o., ,,F’’ Sp. z o. o. z J. W trakcie czynności kontrolnych stwierdzono, że część płatności za zakupione paliwa dokonywano w formie gotówkowej, w tym płatności które przekraczały próg 15 000 EUR - co naruszało dyspozycje art. 22 ust. 1 ustawy z 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (Dz.U. z 2015 r. poz.584 ze zm.).