Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 26 września 2019 r., sygn. II SA/Gl 763/19

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Bonifacy Bronkowski, Sędziowie Asesor WSA Tomasz Dziuk (spr.), Sędzia WSA Renata Siudyka, Protokolant Specjalista Magdalena Nowacka-Brzeźniak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 września 2019 r. sprawy ze skargi A. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zasiłku rodzinnego i dodatków do niego 1) uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta Z. z dnia [...]nr [...] 2) zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach na rzecz skarżącej kwotę 480 zł (słownie: czterysta osiemdziesiąt złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Prezydent Miasta Z. decyzją z dnia [...] nr [...] działając m.in. na podstawie art. 6 i 8 oraz art. 20 ustawy z dnia 13 stycznia o świadczeniach rodzinnych w związku z art. 3 pkt 11 oraz art. 23a i 48 ust.3 tej ustawy zmienił decyzję własną z dnia [...] nr [...] w ten sposób, że uchylił prawo do zasiłku rodzinnego na L. P. (zwaną dalej "córką skarżącej") za okres od dnia 1 stycznia 2017 r. do dnia 31 października 2017 r. w kwocie 95 zł. miesięcznie oraz uchylił prawo do dodatku do zasiłku rodzinnego z tytułu opieki nad dzieckiem w okresie urlopu wychowawczego na A. P. (zwaną dalej "skarżącą") za okres od dnia 1 stycznia 2017 r. do dnia 31 października 2017 r. w kwocie 400 zł. miesięcznie.

Uzasadniając decyzję organ I instancji wskazał, że zgodnie z art. 163 kodeksu postępowania administracyjnego organ administracji publicznej może uchylić lub zmienić decyzję, na mocy której strona nabyła prawo, o ile przewidują to przepisy szczególne. Zgodnie natomiast z art. 23a ust. 2 ustawy o świadczeniach rodzinnych w przypadku przebywania osoby uprawnionej do świadczeń rodzinnych lub członka rodziny tej osoby w dniu wydania decyzji przyznającej świadczenia rodzinne lub po dniu jej wydania poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej w państwie, w którym mają zastosowanie przepisy o koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego, organ właściwy występuje do wojewody o ustalenie, czy w sprawie mają zastosowanie przepisy o koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego. W przypadku gdy wojewoda w sytuacji, o której mowa wyżej ustali, że mają zastosowanie przepisy o koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego, organ właściwy uchyla decyzję przyznającą świadczenia rodzinne za okres, w którym osoba podlega ustawodawstwu w zakresie świadczeń rodzinnych w innym państwie. W dniu 7 stycznia 2019 r. organ I instancji uzyskał od Wojewody Śląskiego informację, iż członek rodziny skarżącej: P.P. (zwany dalej "ojcem córki skarżącej" lub "ojcem dziecka") od dnia 1 marca 2016 r. podlega ustawodawstwu państwa, w którym mają zastosowanie przepisy o koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego. W konsekwencji od tego dnia organ I instancji uchylił prawo do świadczeń.