Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 24 września 2019 r., sygn. II SA/Bd 513/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Jerzy Bortkiewicz Sędziowie sędzia WSA Renata Owczarzak asesor WSA Katarzyna Korycka (spr.) Protokolant starszy sekretarz sądowy Katarzyna Kloska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 września 2019 r. sprawy ze skargi J. L. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] kwietnia 2019 r. nr [...] w przedmiocie przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego oddala skargę.

Uzasadnienie

W dniu [...] kwietnia 2018 r., za pośrednictwem aplikacji eWniosekPlus, do Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (ARiMR) w R. wpłynął wniosek skarżącej J. L. o przyznanie płatności na rok 2018. Na podstawie złożonego wniosku skarżąca ubiegała się o przyznanie jednolitej płatności obszarowej (JPO) oraz płatności z tytułu praktyk rolniczych korzystnych dla klimatu i środowiska (płatność za zazielenienie) do powierzchni [...] ha, płatności redystrybucyjnej, płatności związanej do zwierząt gatunku bydło domowe (Bos taurus) do [...] sztuk zwierząt i płatności związanej do krów do [...] sztuk zwierząt.

W wyniku rozpatrzenia ww. wniosku Kierownik Biura Powiatowego ARiMR w R. decyzją z dnia [...] stycznia 2019 r. nr [...] przyznał skarżącej wnioskowane płatności na rok 2018. Płatność JPO została przyznana do powierzchni zadeklarowanej we wniosku, tj. [...] ha. Do wskazanej powierzchni skarżąca otrzymała również płatność za zazielenienie. Jednocześnie organ wyjaśnił, że w wyniku przeprowadzonej kontroli administracyjnej wniosku powierzchnia stwierdzona dla płatności JPO wyniosła [...] ha, niemniej zgodnie z art. 18 ust. 6 akapit drugi i trzeci rozporządzenia delegowanego Komisji (UE) nr 640/2014 z dnia 11 marca 2014 r. uzupełniającego rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1306/2013 w odniesieniu do zintegrowanego systemu zarządzania i kontroli oraz warunków odmowy lub wycofania płatności oraz do kar administracyjnych mających zastosowanie do płatności bezpośrednich, wsparcia rozwoju obszarów wiejskich oraz zasady wzajemnej zgodności (Dz.U.UE.L.2014.181.48 z dnia 2014.06.20, dalej powoływanego jako "rozporządzenie nr 640/2014") nie miało to wpływu na wysokość przyznanej płatności JPO i za zazielenienie. Płatność redystrybucyjna została przyznana do powierzchni stwierdzonej dla płatności JPO tj. [...] ha, pomniejszonej stosownie do art. 14 ust. 2 ustawy z dnia 5 lutego 2015 r. o płatnościach w ramach systemów wsparcia bezpośredniego (t.j. Dz.U. z 2018 r. poz. 1312, dalej powoływanej jako "ustawa o płatnościach") o 3 ha, czyli do powierzchni [...] ha. Stronie przyznano także, zgodnie z żądaniem wniosku, płatności związane do krów i do bydła, a także kwotę [...]zł z tytułu zwrotu dyscypliny finansowej. Wszystkie przyznane płatności zostały pomniejszone z tytułu zastosowania współczynnika korygującego.