Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 10 września 2019 r., sygn. II SA/Bd 214/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Klotz Sędziowie Sędzia WSA Jerzy Bortkiewicz (spr.) Sędzia WSA Grzegorz Saniewski Protokolant Starszy sekretarz sądowy Jakub Jagodziński po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 września 2019 r. sprawy ze skargi K.L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] stycznia 2019 r. nr [...] w przedmiocie świadczenia wychowawczego oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] listopada 2018 r., nr [...], po rozpoznaniu wniosku z dnia [...] września 2018 r., Burmistrz Miasta i Gminy N. przyznał K. L. (skarżącej) świadczenie wychowawcze na córkę A. L. w kwocie [...]zł miesięcznie, na okres od 1 października 2018 r. do 30 września 2019 r., oraz odmówił przyznania świadczenia wychowawczego na syna H. L.. W uzasadnieniu rozstrzygnięcia, przytoczywszy treść m.in. art. 2 pkt 11 i 14 oraz art. 5 ust. 3 ustawy z dnia 11 lutego 2016 r. o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci (t.j. Dz. U. z 2018 r., poz. 2134 - dalej "u.p.w.") oraz art. 3 pkt 1 ustawy z dnia (t.j. Dz. U. z 2017 r., poz. 1952 - dalej "u.ś.r."), organ stwierdził, że dochód osiągnięty w roku 2017 r. przez skarżącą i jej męża z tytułu zatrudnienia uznać należy za dochód utracony, zgodnie z przedłożonymi w toku sprawy dokumentami. Wskazał, że w roku bazowym 2017 r. skarżąca, jej mąż oraz syn H. uzyskali dochody z tytułu odsetek wypłaconych z odszkodowania za śmierć syna w wysokości łącznej [...] zł (przychód skarżącej [...] zł, jej męża [...] zł i syna H. [...] zł); stwierdził, że rozumieniu art. 2 ust. 1 u.p.w. i art. 3 ust. 1 u.ś.r. wypłacone odsetki od odszkodowania podlegają podatkowi dochodowemu i są wliczane do dochodu rodziny. Organ wskazał, że w świetle art. 21 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych przeważająca większość przypadków odszkodowania korzysta ze zwolnienia z podatku dochodowego, przy czym zakres zwolnienia obejmuje tylko odszkodowanie za szkodę rzeczywistą, czyli poniesione straty. W ocenie organu wypłacone odsetki ustawowe od odszkodowania podlegają już podatkowi dochodowemu i powinny być wliczane do dochodu rodziny w rozumieniu art. 2 ust. 1 u.p.w. i art. 3 ust. 1 u.ś.r. Stwierdził, że odsetki od odszkodowania wypłacone członkowi rodziny (dziecku) wnioskodawcy powinny zostać wliczone do dochodu na zasadach ogólnych, przy czym nie ma podstaw do uznania tych odsetek za dochód utracony w rozumieniu art. 2 pkt 19 u.p.w. i art. 3 pkt 23 u.ś.r. Organ wskazał, że dochód na osobę w rodzinie skarżącej wynosi [...] zł ([...] zł/12 miesięcy/4 osoby) i jest to kwota przekraczająca kryterium dochodowe 800 zł o [...] zł.