Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 3 września 2019 r., sygn. I SA/Bd 386/19

Podatek od nieruchomości

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Halina Adamczewska - Wasilewicz (spr.) Sędziowie: sędzia WSA Ewa Kruppik - Świetlicka sędzia WSA Mirella Łent Protokolant: starszy sekretarz sądowy Małgorzata Antoniuk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 03 września 2019r. sprawy ze skargi H. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] maja 2019 r. nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za okres od lipca do grudnia 2016r. i odmowy udzielenia pomocy publicznej oddala skargę

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] sierpnia 2016r. Burmistrz Ż. ustalił H. S. i H. S. (Skarżącym) wymiar podatku od nieruchomości za okres od lipca do grudnia 2016r. w łącznej wysokości [...] zł, w związku z nabyciem przez Podatników w dniu [...] czerwca 2016r. nieruchomości gruntowej zabudowanej, położonej w J. [...], stanowiącej zakład produkcyjny upadłej firmy F. . Wskutek wniesionego odwołania Samorządowe Kolegium Odwoławcze uchyliło ww. decyzję organu I instancji i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia.

Rozpoznając sprawę Burmistrz Ż. decyzją z dnia [...] grudnia 2016r. ponownie ustalił wymiar podatku za okres od dnia 1 lipca do [...] grudnia 2016r. w kwocie [...]zł. W wyniku złożonego odwołania decyzją z dnia [...] marca 2017r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze ponownie uchyliło zaskarżoną decyzję Burmistrza Ż..

Rozpoznając ponownie sprawę decyzją z dnia [...] czerwca 2017r. Burmistrz Ż. ustalił dla H. S. oraz H. S. wymiar podatku od nieruchomości za okres od 1 lipca do [...] grudnia 2016r. w kwocie [...]zł oraz odmówił udzielenia pomocy publicznej w kwocie [...]zł wskazanej w złożonej informacji w sprawie podatku od nieruchomości, jako pomoc udzielona w ramach regionalnej pomocy inwestycyjnej na podstawie uchwały nr X/104/2015 Rady Miejskiej w Żninie z dnia 2 września 2015r. w sprawie udzielania przez Gminę Żnin zwolnień z podatku od nieruchomości stanowiących regionalną pomoc inwestycyjną. W uzasadnieniu organ wskazał, że uznanie jako kosztu kwalifikowanego kosztu zakupu nieruchomości zabudowanej w J. pozostaje w sprzeczności z § 12 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia [...] stycznia 2015r. w sprawie warunków udzielania zwolnień z podatku od nieruchomości oraz podatku od środków transportowych, stanowiących regionalną pomoc inwestycyjną, pomoc na kulturę i zachowanie dziedzictwa kulturowego, pomoc na infrastrukturę sportową i wielofunkcyjną rekreacyjną oraz pomoc na infrastrukturę lokalną. Natomiast w odniesieniu do kosztów w kwocie [...]zł organ wskazał na możliwość skorzystania z regionalnej pomocy inwestycyjnej przez okres 2 lat. Organ stwierdził, że przedsiębiorca jest zobowiązany wypełnić wszystkie warunki udzielenia pomocy zawarte zarówno w uchwale, jak i w przepisach niej powołanych. Odwołując się do dyspozycji § 8 ust 1 pkt 1 uchwały nr X/104/2015 Rady Miejskiej w Żninie z dnia 2 września 2015r. organ wskazał, że po rozpoczęciu realizacji inwestycji początkowej lub inwestycji początkowej na rzecz nowej działalności gospodarczej, w terminie 14 dni przedsiębiorca, który dokonał zgłoszenia zamiaru korzystania z pomocy winien złożyć Burmistrzowi dokument potwierdzający rozpoczęcie realizacji inwestycji początkowej lub inwestycji początkowej na rzecz nowej działalności gospodarczej, tj. dokument zawierający datę podjęcia pierwszych prac przygotowawczych na terenie budowy lub inny dokument zawierający datę podjęcia pierwszej czynności w przypadku innej inwestycji. Zdaniem organu, Skarżący tego obowiązku nie wypełnił. W złożonym w dniu [...] czerwca 2016r. zgłoszeniu zamiaru korzystania z regionalnej pomocy inwestycyjnej Podatnik wskazał terminy planowanych prac, a z załączonych faktur wynikało, iż pierwsze prace zostały podjęte już w lipcu 2016r. Ponadto wnioskodawca nie wywiązał się z obowiązku przedkładania organowi co 6 miesięcy od dnia rozpoczęcia realizacji informacji o stanie realizacji inwestycji początkowej lub inwestycji początkowej na rzecz nowej działalności gospodarczej.