Wyrok WSA w Warszawie z dnia 13 sierpnia 2019 r., sygn. VII SA/Wa 36/19

Budowlane prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Włodzimierz Kowalczyk (spr.), , Sędzia WSA Grzegorz Antas, Sędzia WSA Jadwiga Smołucha, Protokolant st. sekr. sąd. Katarzyna Zychora, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 sierpnia 2019 r. sprawy ze skargi Wspólnoty Mieszkaniowej budynku przy ul. [...] w [...] na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] października 2018 r. nr [...] w przedmiocie nakazu doprowadzenia budynku do stanu poprzedniego I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji, II. zasądza od [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz skarżącej Wspólnoty Mieszkaniowej budynku przy ul. [...] w [...] kwotę 997 (dziewięćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z [...] października 2018 r., nr [...] [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego (dalej: "[...]WINB", "organ odwoławczy") na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2017 r., poz. 1257 ze zm.; dalej: "k.p.a.") oraz na podstawie art. 83 ust. 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (t.j. Dz. U. z 2018 r., poz. 1202 ze zm.; dalej: "pr. bud.") po rozpatrzeniu odwołania Wspólnoty Mieszkaniowej budynku przy ul. [...] w [...] (dalej: "skarżąca") od decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego [...] (dalej: "organ I instancji", "PINB") z [...] października 2017 r. nr [...] nakazującej skarżącej doprowadzenie do stanu poprzedniego zachodniej elewacji budynku mieszkalnego wielorodzinnego przy ul. [...] w [...] poprzez zamurowanie trzech otworów okiennych w pomieszczeniach poddasza - utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.

W uzasadnieniu organ odwoławczy przedstawił stan sprawy wskazując, że skarżąca pismem z 24 kwietnia 2017 r., zwróciła się z prośbą o "legalizację wykonanej kilka lat temu samowoli budowlanej polegającej na powiększeniu otworów okiennych w pomieszczeniach strychowych w zachodniej elewacji budynku mieszkalnego wielorodzinnego przy ul. [...]". Następnie PINB w dniu [...] czerwca 2017 r. dokonał oględzin ww. nieruchomości. Stwierdzono wykonanie trzech otworów okiennych o wymiarach 1,74 m x 0,85 m na ostatniej (piątej) kondygnacji budynku. Otwory okienne wykonano zgodnie z przedstawioną w toku kontroli inwentaryzacją archiwalną z czerwca 2005 r. w miejscu dwóch istniejących niewielkich naświetli, trzeci zaś otwór okienny wykonano dodatkowo. W otworach okiennych wstawione zostały dwudzielne okna z PCV. Nadproże nad wykonanymi otworami okiennymi zostało zakryte.