Wyrok WSA w Łodzi z dnia 9 sierpnia 2019 r., sygn. III SA/Łd 507/19

Gry losowe; Kara administracyjna

 

Dnia 9 sierpnia 2019 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Janusz Nowacki (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Ewa Alberciak Sędzia NSA Irena Krzemieniewska Protokolant Sekretarz sądowy Aneta Lubasińska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 sierpnia 2019 roku sprawy ze skargi I. Ż. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Ł. z dnia [...] roku nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej z tytułu urządzania gier na automatach poza kasynem gry oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z [...] r. Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w Ł. utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Ł. Urzędu Celno-Skarbowego w Ł. z [...] r. o wymierzeniu I. Ż. kary pieniężnej z tytułu urządzania gier poza kasynem gry na 2 automatach w łącznej kwocie 24 000,00 zł.

W uzasadnieniu organ II instancji przedstawiając stan faktyczny i prawny sprawy podniósł, że [...] r. funkcjonariusze Urzędu Celnego II w Ł. przeprowadzili kontrolę w barze "A", mieszczącym się w Ł. przy ul. B 5. W lokalu znajdowały się dwa włączone i udostępnione dla grających urządzenia Hot Games nr [...]2 i Hot Games nr [...]. Ustalono, że kontrolowana nie posiada zezwolenia na urządzanie i prowadzenie gier hazardowych, a urządzenia nie są zarejestrowane przez właściwego naczelnika urzędu celnego. W wyniku eksperymentów przeprowadzonych na urządzeniach kontrolujący stwierdzili, że są one eksploatowane w celach komercyjnych, o czym świadczy konieczność użycia środków finansowych do ich uruchomienia. Gry na urządzeniach zawierają element losowości. Grający nie ma wpływu na wynik każdej pojedynczej gry, a jego zdolność percepcji i sprawność nie dają gwarancji wpłynięcia w pożądany sposób na ten wynik. O wygranej lub przegranej decyduje mechanizm urządzenia, a nie działanie gracza. Wynik gry jest nieprzewidywalny dla grającego. Urządzenia umożliwiają uzyskanie wygranej rzeczowej w postaci punktów, za które można kontynuować grę, bez konieczności ponownego zasilenia automatu. Urządzenia wypłacają pieniądze. Gry na urządzeniach spełniają definicję gier na automatach zawartą w art. 2 ust. 3 i ust. 4 u.g.h. Przesłuchany w charakterze świadka M. Ż. zeznał, że automaty znajdujące się w barze należą do spółki C, z którą zawarto umowę dzierżawy powierzchni. Żeby zagrać na automatach należy wrzucić pieniądze i dopiero wtedy urządzenia uruchamiają się. Gra na urządzeniach jest losowa. Można wybrać tylko rodzaj gry, ale nie można ustawić bębnów. Zdarzały się wygrane na automatach. Klienci chwalili się, że uzyskali wygrane w kwotach około 50-100 zł. M. Ż. oświadczył, że pracownicy baru nigdy nie wypłacali pieniędzy za wygrane. Do automatów często przyjeżdżał operator i je uzupełniał. Nie wie, czy urządzenia są podłączone do internetu. Świadek okazał funkcjonariuszom celnym umowę najmu powierzchni użytkowej z [...] r. zawartą pomiędzy spółką C Spółką z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w K. (najemcą) a I. Ż. prowadzącą działalność gospodarczą pod firmą "A" (wynajmującym). Przedmiotem umowy była dzierżawa 3 m2 (pod ścianą) lokalu położonego w Ł. przy ul. B 5. Zgodnie z zapisami umowy wynajętą powierzchnię najemca wykorzysta do celu prowadzenia własnej działalności rozrywkowej - hazardowej. Z tytułu umowy wynajmujący będzie otrzymywać od najemcy miesięczny czynsz najmu w kwocie 500 zł. W myśl § 5 umowy najemca zakazuje wynajmującemu jakiejkolwiek ingerencji w najętą powierzchnię oraz w urządzenia na niej zlokalizowane, za wyjątkiem obowiązku dostarczenia energii elektrycznej do najętej powierzchni, utrzymania porządku (sprzątanie) oraz zapewnienia bezpieczeństwa (ochrona). W umowie wskazano ponadto, że wynajmujący zobowiązany jest niezwłocznie powiadomić, co najmniej telefonicznie, najemcę o jakichkolwiek nieprawidłowościach. Zgodnie z załącznikiem do umowy strony potwierdziły zainstalowanie 24 lipca 2015 r. urządzenia Hot Games nr 1256 oraz stan urządzeń na ten dzień, wskazując na trzy zainstalowane w tym lokalu automaty tj.: Hot Games [...], Hot Games [...] oraz Black Horse [...]. Integralną część umowy stanowi załącznik o nazwie "Informacja prawna". Zgodnie z zapisami tego dokumentu spółka C, jako eksploatująca urządzenia zabroniła, pod rygorem odpowiedzialności karnej i odszkodowawczej, korzystania z urządzenia osobom poniżej 18 roku życia, stosowania jakichkolwiek form agresji wobec urządzenia w szczególności jego uderzania, kopania, popychania, samowolnego odłączania urządzenia od zasilania oraz samowolnego podłączania urządzenia wyłączonego, przesuwania, przestawiania, przemieszczania urządzenia w granicach lokalu, w którym urządzenie funkcjonuje oraz w szczególności poza granice tego lokalu.