Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 5 sierpnia 2019 r., sygn. II SA/Gl 875/19

Kara administracyjna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Matan, po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 5 sierpnia 2019 r. sprawy ze sprzeciwu I. C. od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za usunięcie drzew bez zezwolenia 1. uchyla zaskarżoną decyzję, 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach na rzecz skarżącej kwotę 597,00 (pięćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Katowicach decyzją z dnia[...] nr [...] uchylił decyzję Burmistrza Miasta T. (dalej: Burmistrz T.) z dnia[...] . nr [...] w sprawie umorzenia postępowania wobec I. C., dotyczącego wymierzenia administracyjnej kary pieniężnej za usunięcie drzew oraz krzewów bez wymaganego zezwolenia.

Decyzja ta zapadła w następującym stanie faktycznym i prawnym.

W dniu [...] Burmistrz T. podjął postępowanie w sprawie usunięcia bez wymaganego prawem zezwolenia dwóch trzydziestoletnich świerków oraz dziewięciu żywotników z terenu nieruchomości położonej w T. przy ul. [...] na działce o nr ewid 1 Postępowanie było prowadzone wobec współwłaścicielki nieruchomości - I. C. (dalej: I. C.), natomiast faktycznego usunięcia drzew i krzewów dokonał jej mąż - J. C. (dalej: J. C.).

Decyzją z [...] organ I instancji umorzył postępowanie uznając, iż I. C. nie może być jego stroną, bowiem to nie ona dokonała usunięcia drzew i krzewów. Wobec tego postępowanie uznał za bezprzedmiotowe.

Od powyższej decyzji odwołanie wniósł J. C. podnosząc, że wycinki dokonał za zgodą i wiedzą żony, która miała dokonać stosownego zgłoszenia i uzyskać na to zgodę. Zarzucił również, że organ w sposób wybiórczy potraktował zebrany materiał dowodowy, pomijając wyjaśnienia złożone przez niego.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Katowicach (dalej: SKO, Kolegium) decyzją Nr SKO - [...] z dnia [...] utrzymało zaskarżoną decyzję w mocy. Kolegium podzieliło stanowisko organu I instancji co do tego, że Irenie C. nie przysługuje status strony. Jest ona współwłaścicielem nieruchomości, natomiast z tego nie wynika, że posiada również interes prawny w postępowaniu dotyczącym nałożenia administracyjnej kary pieniężnej za usunięcie drzew i krzewów przez inną osobę. Celem takiego postępowania jest wyłącznie wymierzenie kary sprawcy nielegalnego czynu, a nie np. zadośćuczynienie właścicielowi drzew.