Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 13 sierpnia 2019 r., sygn. II SA/Gl 798/19

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Stanisław Nitecki (spr.), Sędziowie Asesor WSA Tomasz Dziuk, Sędzia NSA Łucja Franiczek, Protokolant specjalista Ewa Pasiek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 sierpnia 2019 r. sprawy ze skargi A.F. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego oddala skargę.

Uzasadnienie

Prezydent Miasta K. decyzją z [...] r. nr [...] wydaną na podstawie art. 3, art. 8, art. 39 i art. 106 ustawy z 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2018 r. poz. 1508) oraz art. 104 Kodeksu postępowania administracyjnego odmówił A. F. (dalej strona lub skarżący) przyznania zasiłku celowego na dofinansowanie do zakupu leków. W uzasadnieniu decyzji organ ten podał, że strona spełnia wymogi formalne do otrzymania świadczenia pieniężnego z pomocy społecznej, ponieważ legitymuje się umiarkowanym stopniem niepełnosprawności i jej dochód nie przekracza kryterium dochodowego uprawniającego do jego otrzymania. Odmowa przyznania wnioskowanego przez stronę świadczenia spowodowana została tym, że sam fakt spełnienia wymogów formalnych do otrzymania zasiłku celowego nie jest równoznaczny z jego przyznaniem, ponieważ świadczenie to przyznawane jest w ramach uznania administracyjnego. Rozpoznając wniosek osoby organ musi mieć w polu widzenia interes strony i interes społeczny. W tym zakresie organ odwołał się do orzecznictwa sądów administracyjnych i wskazał, że przyznanie świadczenia musi być zgodne z celami i zasadami pomocy społecznej. Odnosząc się do sytuacji strony, organ pierwszej instancji wskazał, że jest ona trudna i z tego powodu jest ona objęta świadczeniami ze strony tego organu w formie zasiłku stałego, zasiłku okresowego oraz w formie zasiłków celowych. W ocenie organu strona jest w stanie zaspokoić zgłoszoną potrzebę z własnych środków, co znalazło potwierdzenie w stosownej analizie przeprowadzonej przez ten organ. W końcowej części organ podniósł, że w okresie, w którym strona ubiegała się o świadczenia przyznano jej świadczenie na opłacenie energii elektrycznej jako priorytet w danym momencie.