Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 30 sierpnia 2019 r., sygn. III SA/Gd 446/19

Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Janina Guść, po rozpoznaniu w dniu 30 sierpnia 2019 r. w Gdańsku na posiedzeniu niejawnym sprzeciwu "A" Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia 24 maja 2019 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego oddala sprzeciw.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 24 maja 2019 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze uchyliło decyzję Zarządu Powiatu z dnia 13 lutego 2019 r. w przedmiocie wymierzenia Gminie kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego w wysokości 394 516,61 zł i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji.

W sprawie zaistniały następujące okoliczności faktyczne i prawne:

Decyzją z dnia 13 lutego 2019 r. Zarząd Powiatu , wydaną na podstawie art. 40 ust. 12 pkt 2 i ust. 13 w związku z art. 40 ust. 5 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 2068 ), powoływanej dalej jako "u.d.p." oraz Uchwały Rady Powiatu Nr XX/144/2012 z dnia 6 czerwca 2012 r. w sprawie ustalenia stawek opłaty za zajęcie pasa drogowego i art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 2096), powoływanej jako "k.p.a.", orzekł o wymierzeniu Gminie kary pieniężnej w wysokości 394 516,61 zł w związku z przekroczeniem terminu zajęcia pasa drogowego w okresie od 1 stycznia 2013 r. do 8 stycznia 2015 r. dróg powiatowych nr [...] nr [...] - S.R. - (L.), nr 2307G G.- P.- O.- S., nr [...] (C.- M.) - R.- W.- J.- K..

W uzasadnieniu decyzji organ I instancji wskazał, że przekroczenie terminu zajęcia ww. dróg powiatowych określonego w zezwoleniu zarządcy drogi nastąpiło o 738 dni. Pismem z dnia 15 grudnia 2014 r. Gmina została zawiadomiona o wszczęciu postępowania administracyjnego w sprawie zajęcia pasa drogowego z przekroczeniem terminu zajęcia określonego w zezwoleniach zarządcy dróg powiatowych.