Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 14 sierpnia 2019 r., sygn. II SA/Gd 239/19

Ochrona przyrody

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Diana Trzcińska Sędziowie NSA Małgorzata Gorzeń WSA Mariola Jaroszewska (spr.) po rozpoznaniu w Gdańsku w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 17 kwietnia 2019 r. sprawy ze skargi A Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w G. na uchwałę Rady Miejskiej z dnia 31 lipca 2001 r., nr [...] w sprawie uznania niektórych obszarów za użytki ekologiczne 1/ stwierdza nieważność punktu 1 Załącznika nr 1 do zaskarżonej uchwały, 2/ zasądza od Rady Miejskiej na rzecz A Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w G. kwotę 300 (trzysta) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

A. (dalej jako "Spółka") wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na uchwałę Rady Miejskiej z dnia 31 lipca 2001 r., nr XLIII/233/2001 w przedmiocie uznania niektórych obszarów za użytki ekologiczne, w zakresie pkt 1 Załącznika nr 1 do uchwały, domagając się stwierdzenia nieważności tej części skarżonego aktu.

W skardze zarzucono naruszenie:

1. zasady określoności przepisów prawa wywodzonej z art. 2 Konstytucji RP oraz z art. 32 w zw. z art. 34 ust. 1 ustawy z dnia 16 października 1991 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 1991 r. nr 114, poz. 492 ze zm.), dalej jako u.o.p., poprzez nieprecyzyjne określenie obszaru, na którym ustanowiono użytek przyrody ekologiczny,

2. art. 7 i art. 94 Konstytucji RP oraz art. 30 ust. 1 u.o.p. poprzez ustanowienie użytku ekologicznego pomimo niespełnienia przesłanki materialnej do wydania tego aktu wykonawczego, polegającej na istnieniu obszaru zasługującego na ochronę,

3. art. 21 i art. 64 w zw. z art. 31 ust. 3 Konstytucji RP oraz z art. 1 Protokołu Nr 1 do Konwencji z dn. 4 listopada 1950 r. o ochronie praw człowieka i podstawowych wolności (Dz. U. z 1993 r. Nr 61 poz. 284 ze zm.) poprzez ograniczenie prawa własności przedmiotowego obszaru w sposób nieprzydatny i zbędny dla ochrony środowiska,