Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 21 sierpnia 2019 r., sygn. II SA/Bd 495/19

Samorząd terytorialny

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Joanna Janiszewska - Ziołek Sędziowie: sędzia WSA Joanna Brzezińska (spr.) sędzia WSA Anna Klotz Protokolant starszy sekretarz sądowy Krystyna Witt po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 sierpnia 2019 r. sprawy ze skargi G. W. na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody z dnia [...] kwietnia 2019 r. nr [...] w przedmiocie powierzenia stanowiska dyrektora zespołu szkół uchyla zaskarżone rozstrzygnięcie nadzorcze.

Uzasadnienie

Rozstrzygnięciem nadzorczym z dnia [...] kwietnia 2019r. nr [...] Wojewoda stwierdził nieważność zarządzenia nr [...] Prezydenta Miasta W. z dnia [...] czerwca 2017r. w sprawie powierzenia stanowiska dyrektora Zespołu Szkół nr [...] [...], ul. [...].

W uzasadnieniu wskazano, że przedmiotowe zarządzenie Prezydenta Miasta W. wpłynęło do organu nadzoru w dniu [...] marca 2019r., a zawiadomieniem z [...] marca 2019r. organ nadzoru wszczął postępowanie w sprawie stwierdzenia jego nieważności. Prezydent Miasta W. wyraził stanowisko, iż zarządzenie nie narusza obowiązujących przepisów prawa i jest z nimi zgodne.

Organ nadzoru wskazał, że zarządzenie nr [...] zostało wydane na podstawie art. 36a ust. 1, 2 i 13 w zw. z art. 5c pkt 2 ustawy z dnia 7 września 1991r. o systemie oświaty (Dz.U. z 2016r. poz. 1943 z późn.zm.). W ocenie organu nadzoru ww. zarządzenie jest sprzeczne z prawem z uwagi na fakt, że zostało wydane w konsekwencji zarządzenia nr [...] Prezydenta Miasta W. z dnia [...] kwietnia 2017r. w sprawie powołania komisji konkursowych w celu przeprowadzenia konkursu na wyłonienie kandydatów na dyrektorów szkół i placówek, dla których organem prowadzącym jest Gmina Miasto W. , wobec którego Wojewoda wydał rozstrzygnięcie nadzorcze nr [...] z dnia [...] czerwca 2017r.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy wyrokiem z dnia 18 października 2017r. sygn. akt II SA/Bd 944/17 oddalił skargę Prezydenta Miasta W. na powyższe rozstrzygnięcie nadzorcze, a Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną Prezydenta od wyroku sądu I instancji - wyrokiem z dnia 28 czerwca 2018r. sygn. I OSK 708/18. W uzasadnieniu wyroku NSA wskazał, że składy komisji konkursowych ustalone zostały przez Prezydenta Miasta W. w sposób niezgodny z art. 36 36a ust. 6 pkt 3 ustawy o systemie oświaty, a ponadto wprowadzono nadreprezentację jednej z central związkowych - Forum Związków Zawodowych.