Wyrok WSA w Warszawie z dnia 4 lipca 2019 r., sygn. IV SA/Wa 287/19

Zagospodarowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Anita Wielopolska, Sędziowie sędzia WSA Alina Balicka, asesor WSA Agnieszka Wąsikowska (spr.), Protokolant ref. Marta Pachulska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 lipca 2019 r. sprawy ze skargi B. B., E. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] listopada 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji ostatecznej oddala skargę.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] decyzją z dnia [...] listopada 2018 r., nr [...] po rozpatrzeniu odwołania B. B. i E. K. od decyzji Prezydenta Miasta [...] Nr [...] z dnia [...] września 2018 r. o odmowie uchylenia decyzji ostatecznej o warunkach zabudowy Nr [...] z dnia [...] września 2016r. - utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję.

Organ odwoławczy wskazał, że B. B. i E. K. złożyły wniosek o wznowienie postępowania w sprawie decyzji Prezydenta Miasta [...] z dnia [...] września 2016 r., Nr [...] o warunkach zabudowy dla inwestycji polegających na budowie budynku usługowego (sprzedaż internetowa artykułów szkolnych i zabawek), przewidzianej do realizacji w [...] przy ul. [...] na działce o nr ewid. gruntów [...] obręb [...] (obecna nazwa ulicy: ul. [...]).

Jako przesłankę wznowienia wyżej wymienione powołały art. 145 § 1 pkt 4 k.p.a. (strona bez własnej winy nie brała udziału w postępowaniu) oraz wskazały, że wskazana decyzja została wydana z naruszeniem prawa.

Organ ustalił, że strony zachowały miesięczny termin na wniesienie żądania wznowienia postępowania, o którym stanowi art. 148 § 2 k.p.a. i postanowieniem z dnia [...] lipca 2018 r. organ wznowił postępowanie w sprawie i przeprowadził postępowanie określone w art. 149 § 2 k.p.a.

W ocenie organu wnioskodawczyniom nie przysługuje przymiot stron postępowania na podstawie wskazywanych we wniosku przepisów: art. 28 k.p.a. i art. 140 i 144 k.c. Organ podkreślił, że mając na uwadze szczególny charakter decyzji o warunkach zabudowy stwierdzić należy, że nie można upatrywać naruszenia przepisów i tym samym naruszenia interesów osób trzecich, wskazując na uciążliwości, jakie będą wiązały się z ewentualną inwestycją. Badanie, czy planowana inwestycja będzie miała wpływ na nieruchomości sąsiednie wykracza poza granice postępowania o ustalenie warunków zabudowy i jest możliwe dopiero na etapie ewentualnego postępowania w przedmiocie udzielenia pozwolenia na budowę.