Wyrok WSA w Warszawie z dnia 23 lipca 2019 r., sygn. VII SA/Wa 2549/18

Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Monika Kramek (spr.), Sędzia WSA Andrzej Siwek, Sędzia WSA Jadwiga Smołucha, po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 23 lipca 2019 r. sprawy ze skargi A. R. na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] sierpnia 2018 r. znak [...] w przedmiocie nałożenia kary grzywny oddala skargę

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia [...] sierpnia 2018 r. znak: [...] Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego (dalej jako: GINB) po rozpatrzeniu zażalenia A. R. reprezentowanej przez H. T. - R. od postanowienia [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego (dalej jako: WINB, organ wojewódzki, organ I instancji) z dnia [...] lipca 2018 r. znak: [...] w przedmiocie nałożenia grzywny za nieokazanie przedmiotu oględzin - utrzymał w mocy zaskarżone postanowienie organu I instancji.

W uzasadnieniu powyższego rozstrzygnięcia organ zażaleniowy przedstawił następujące okoliczności faktyczne i prawne sprawy:

Decyzją z dnia [...] czerwca 2017 r., znak: [...] Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w P. nakazał A. R. przeprowadzenie kontroli okresowej budynku mieszkalnego na działce nr [...] w P. przy ul. P. polegającej na:

- sprawdzeniu stanu technicznego i jego przydatności do użytkowania, estetyki wraz z otoczeniem; kontrolą powinno być objęte również badanie instalacji elektrycznej i piorunochronnej w zakresie stanu sprawności połączeń, osprzętu, zabezpieczeń i środków ochrony od porażeń, odporności izolacji przewodów oraz uziemienia instalacji i aparatów;

- sprawdzeniu stanu technicznego instalacji gazowej oraz przewodów kominowych (dymowych, spalinowych i wentylacyjnych);

w terminie do dnia 31 lipca 2017 r.

Prowadząc postępowanie odwoławcze od ww. decyzji organ wojewódzki uznał, że w celu prawidłowego ustalenia stanu faktycznego niezbędne jest sporządzenie opinii kominiarskiej dla dwóch budynków mieszkalnych w zabudowie bliźniaczej przy ul. P. i [...] w P. Dlatego też w dniu [...] lutego 2018 r. WlNB zawarł umowę z B. w tym przedmiocie, zaś pismem z dnia 5 lutego 2018 r. zwrócił się do właścicieli ww. budynków o udostępnienie ich wykonawcy w uzgodnionym terminie. Budynek mieszkalny przy ul. P. w P. nie został udostępniony do kontroli, dlatego też postanowieniem z dnia [...] czerwca 2018 r. WINB nałożył na A. R. karę grzywny w wysokości 50 zł za nieokazanie w dniu 27 kwietnia 2018 r. przedmiotu oględzin.