Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 10 lipca 2019 r., sygn. II SA/Sz 482/19

Wodne prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzena Iwankiewicz Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk-Meder (spr.) Sędzia WSA Arkadiusz Windak Protokolant starszy sekretarz sądowy Agnieszka Klimek po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 10 lipca 2019 r. sprawy ze skargi A. J. na decyzję Wójta Gminy K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie określenia opłaty za zmniejszenie naturalnej retencji terenowej oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] nr [...] Wójt Gminy K., działając na podstawie art. 272 ust. 8 i 22 oraz art. 273 ust. 2 i 6 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne (Dz. U. poz.1566 i 2180, dalej "Prawo wodne"), rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 22 grudnia 2017 r. w sprawie jednostkowych stawek opłat za usługi wodne oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2017 r., poz. 1257 ze zm., dalej "k.p.a."), nie uznał reklamacji złożonej w dniu 18 lutego 2019 r. przez A. J. od informacji w sprawie ustalenia opłaty za zmniejszenie naturalnej retencji terenowej dla nieruchomości stanowiącej działkę nr [...], obręb W. oraz określił wysokość opłaty za zmniejszenie naturalnej retencji terenowej dla działki o powierzchni [...] m2 za okres od 1 stycznia 2019 r. - 31 grudnia 2019 r. w wysokości [...] zł.

W uzasadnieniu decyzji organ podał, że w dniu [...]. Wójt Gminy K. w drodze informacji ustalił wysokość opłaty za zmniejszenie naturalnej retencji terenowej dla ww. działki. Właściciel w dniu 7 lutego 2019 r. odebrał informację i przed upływem 14 dni złożył reklamację wskazując m.in. na przysługujące mu zwolnienie z uwagi na fakt, że działka ta jest objęta systemem odwadniania typu otwarta kanalizacja deszczowa i posiada pozwolenie wodnoprawne nr [...]

W odniesieniu do powyższego organ wyjaśnił, że zgodnie ze słownikowym znaczeniem "system kanalizacji otwartej lub zamkniętej", którym posługuje się Prawo wodne to zespół urządzeń służących do odprowadzenia z danego obszaru wód opadowych i roztopowych, którymi mogą być urządzenia kanalizacji deszczowej jak