Wyrok WSA w Opolu z dnia 18 lipca 2019 r., sygn. II SA/Op 149/19

Ochrona środowiska

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jerzy Krupiński (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Krzysztof Bogusz Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik Protokolant Referent stażysta Marta Gajowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 lipca 2019 r. sprawy ze skargi D. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 8 lutego 2019 r., nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za przekazanie po terminie sprawozdania oddala skargę.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu przez D. J. (prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą: "A w [...]", zwanego dalej: "skarżącym") jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu (zwanego dalej: "Kolegium") z 8 lutego 2019 r., nr [...], uchylająca decyzję Burmistrza Brzegu z 10 stycznia 2019 r., nr [...] i orzekająca o nałożeniu na skarżącego kary pieniężnej w wysokości 17.800 zł za przekazanie po terminie sprawozdania w zakresie opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych za drugi kwartał 2016 r.

Skarga została wniesiona w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Decyzją z 10 stycznia 2019 r., nr [...], Burmistrz Brzegu orzekł o wymierzeniu skarżącemu kary pieniężnej w wysokości 17.800 zł za nieprzekazanie sprawozdania, o którym mowa w art. 9o ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2018 r. poz. 1454 z późn. zm. - zwanej dalej ustawą), za drugi kwartał 2016 r., w terminie wskazanym w art. 9o ust. 2 tej ustawy. Określił, że karę należy uiścić w terminie 30 dni od dnia, w którym decyzja stała się ostateczna na wskazany rachunek bankowy Gminy Brzeg lub w kasie Urzędu Miasta w Brzegu oraz że w przypadku nieterminowego wniesienia kary naliczone zostaną odsetki w wysokości równej odsetkom od zaległości podatkowych, a także, że kara nieuiszczona w terminie podlega, wraz z odsetkami za zwłokę, przymusowemu ściągnięciu w trybie określonym w przepisach o postępowaniu egzekucyjnym w administracji. Jako podstawę prawną rozstrzygnięcia organ wskazał art. 9zb ust. 1b w związku z art. 9xb pkt 2 w związku z art. 9zf ustawy. W uzasadnieniu, wskazał, że wymagane sprawozdanie podmiotu prowadzącego działalność w zakresie opróżniania zbiorników bezodpływowych powinno zostać przedłożone do 31 lipca 2016 r., natomiast zostało złożone 25 stycznia 2017 r., czyli z opóźnieniem wynoszącym 178 dni, co powoduje, że przedmiotowa kara wynosi 17.800 zł (178 dni x 100 zł).