Wyrok WSA w Opolu z dnia 9 lipca 2019 r., sygn. II SA/Op 202/19

Służba więzienna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Janowska Sędziowie Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik Sędzia NSA Jerzy Krupiński (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 9 lipca 2019 r. sprawy ze skargi D. G. na decyzję Dyrektora Okręgowego Służby Więziennej w Opolu z dnia 17 kwietnia 2019 r., nr [...] w przedmiocie zwrotu nienależnie pobranego równoważnika pieniężnego z tytułu braku mieszkania 1) uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą decyzję Dyrektora Zakładu Karnego w [...] z dnia 15 stycznia 2019 r., nr [...], 2) zasądza od Dyrektora Okręgowego Służby Więziennej w Opolu na rzecz D. G. kwotę 480 (czterysta osiemdziesiąt) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu przez D. G. (zwanego dalej "skarżącym"), jest decyzja Dyrektora Okręgowego Służby Więziennej w Opolu (dalej: "organ odwoławczy", "Dyrektor"), z dnia 17 kwietnia 2019 r., znak: [...], utrzymująca w mocy decyzję Dyrektora Zakładu Karnego w [...] z dnia 15 stycznia 2019 r., nr [...], wydaną w sprawie wezwania skarżącego do zwrotu nienależnie pobranego równoważnika pieniężnego przysługującego funkcjonariuszowi Służby Więziennej z tytułu braku mieszkania w łącznej kwocie 443,68 zł.

Skarga została wniesiona w następującym, wynikającym z akt sprawy, stanie faktycznym i prawnym:

Decyzją personalną z dnia 28 października 2014 r. Dyrektor przeniósł z urzędu skarżącego, pełniącego służbę w Zakładzie Karnym w [...] na stanowisku [...] do pełnienia służby na stanowisku [...] Zakładu Karnego w [...]. Skarżący zamieszkiwał wówczas i zamieszkuje do chwili obecnej w [...], przy ul. [...]. W dniu 15 grudnia 2014 r. wystąpił on o przyznanie mu równoważnika z tytułu braku mieszkania w miejscu pełnienia służby i decyzją (w formie pisma) z dnia 15 grudnia 2014 r. Dyrektor Zakładu Karnego w [...], działając na podstawie art. 178 ust. 2 i art. 179 ustawy z dnia 9 kwietnia 2010 r. o Służbie Więziennej (aktualnie: Dz. U. z 2018 r., poz. 1542 ze zm.), zwanej dalej ustawą, oraz § 2 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 19 lipca 2010 r. w sprawie równoważnika pieniężnego przysługującego funkcjonariuszowi Służby Więziennej z tytułu braku mieszkania (Dz. U. nr 137, poz. 920), dalej: rozporządzenie, przyznał mu ten równoważnik w wysokości 8,85 zł dziennie począwszy od dnia 1 listopada 2014 r., wskazując dodatkowo mechanizm corocznej waloryzacji świadczenia i dzień jego wypłaty w kolejnych miesiącach.