Wyrok WSA w Łodzi z dnia 30 lipca 2019 r., sygn. III SA/Łd 434/19

Podatek akcyzowy

Dnia 30 lipca 2019 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Łuczyńska Sędziowie Sędzia WSA Monika Krzyżaniak (spr.) Asesor WSA Małgorzata Kowalska Protokolant Sekretarz sądowy Aneta Lubasińska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 lipca 2019 roku sprawy ze skargi Przedsiębiorstwa "A" Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w Ł. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania w sprawie określenia zobowiązania w opłacie paliwowej za miesiące od stycznia do listopada 2012 r.. oddala skargę.

Uzasadnienie

Postanowieniem z [...] nr - [...], wydanym na podstawie art. 233 § 1 pkt 1 w zw. z art. 239 ustawy z 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (tj. Dz. U. z 2018 r., poz. 800 ze zm.; dalej jako: O.p.), w zw. z art. 37q ustawy z dnia 27.10.1994 r. o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu Drogowym (tj. Dz. U. z 2018 r., poz. 2014 ze zm.; dalej jako: "ustawa o autostradach"), Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w Ł. utrzymał w mocy postanowienie Naczelnika Pierwszego Urzędu Skarbowego Ł.nr [...] z [...] o odmowie zawieszenia postępowania w sprawie określenia wobec spółki z o.o. A zobowiązania w opłacie paliwowej za miesiące od stycznia do listopada 2012 r.

W uzasadnieniu organ wskazał, że w dniu 19 grudnia 2018 r. Naczelnik Pierwszego Urzędu Skarbowego Ł.wszczął wobec spółki A postępowanie w sprawie określenia zobowiązania w opłacie paliwowej za miesiące od stycznia do listopada 2012 r. Podstawą wszczęcia postępowania były ustalenia poczynione w toku postępowania podatkowego poprzedzającego wydanie przez Naczelnika [....] Urzędu Celno-Skarbowego w Ł. decyzji z dnia [...] nr [....] określającej dla A Sp. z o.o. zobowiązanie podatkowe w podatku akcyzowym za ww. miesiące.

Pismem z 20 grudnia 2018 r. pełnomocnik spółki wniósł o zawieszenie postępowania w przedmiocie określenia opłaty paliwowej do czasu prawomocnego rozstrzygnięcia przez sąd administracyjny zagadnienia wstępnego w przedmiocie określenia zobowiązania w podatku akcyzowym za miesiące od stycznia do listopada 2012 r., objętego decyzją Naczelnika [...] Urzędu Celno-Skarbowego w Ł. z dnia [...] Pełnomocnik wyjaśnił, że obowiązek uiszczenia opłaty paliwowej jest konsekwencją uznania danego podmiotu na gruncie przepisów ustawy o podatku akcyzowym za podatnika podatku akcyzowego, co oznacza, że postępowanie akcyzowe ma w praktyce pierwotny charakter względem postępowania w sprawie opłaty paliwowej. Wskazana współzależność pomiędzy tymi postępowaniami jest na tyle silna, że nakazuje uznać postępowanie w sprawie podatku akcyzowego za zagadnienie wstępne w rozumieniu art. 201 § 1 pkt 2 O.p.