Wyrok WSA w Lublinie z dnia 9 lipca 2019 r., sygn. II SA/Lu 257/19

Pomoc społeczna; Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Cylc-Malec, Sędziowie Sędzia WSA Marta Laskowska-Pietrzak, Asesor sądowy Jerzy Parchomiuk (sprawozdawca), Protokolant Referent stażysta Natalia Kopiś, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 9 lipca 2019 r. sprawy ze skargi Rzecznika Praw Obywatelskich na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Prezydenta Miasta z dnia [...] r. nr [...].

Uzasadnienie

Zaskarżoną do sądu decyzją z [...] grudnia 2018 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze, po rozpatrzeniu odwołania W. W., opiekuna prawnego Ł. W., uchyliło w całości decyzję Prezydenta Miasta C. z [...] września 2018 r. w przedmiocie odmowy skierowania do Środowiskowego Domu Samopomocy (dalej także jako: ŚDS) w C. oraz umorzyło w całości postępowanie pierwszej instancji.

Decyzja została wydana w następującym stanie sprawy:

Pismem z [...] maja 2017 r. W. W. wystąpiła o skierowanie jej syna do ŚDS w C..

Decyzją z [...] czerwca 2017 r. Prezydent Miasta C. odmówił skierowania Ł. W. do ŚDS w C..

W uzasadnieniu organ powołał się na poczynione w sprawie ustalenia, z których wynikało, że Ł. W. ma 26 lat i zamieszkuje z matką W. W., która jest jego opiekunem prawnym. Rodzina utrzymuje się ze świadczenia emerytalnego matki oraz renty socjalnej, rodzinnej i dodatku pielęgnacyjnego syna. Łączny miesięczny dochód netto rodziny wynosi [...] zł. Z dołączonego do wniosku orzeczenia Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej w C. z [...] kwietnia 2014 r. wynika, że Ł. W. jest osobą upośledzoną umysłowo w stopniu głębokim, ponadto stwierdzona została padaczka, dna moczanowa oraz alergia. Wymaga stałego nadzoru i pomocy innych osób, nie mówi, jest mało samodzielny w zakresie samoobsługi tj. próbuje się rozbierać, ubiera się z pomocą drugiej osoby, wymaga pomocy przy korzystaniu z toalety, je samodzielnie łyżką ale nie potrafi gryźć i żuć pokarmów, dlatego spożywa je rozdrobnione, podczas tej czynności wymaga nadzoru innej osoby, porusza się samodzielnie, ale często domaga się podtrzymywania za rękę przez opiekuna.