Wyrok WSA w Krakowie z dnia 3 lipca 2019 r., sygn. III SA/Kr 475/18

Odrzucenie zażalenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia: Sędzia: Sędzia: Protokolant: WSA Bogusław Wolas (spr.) WSA Grażyna Firek WSA Jarosław Wiśniewski st. sekr. sąd. Anna Boczkowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 lipca 2019 r. sprawy ze skargi D. S. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia 13 marca 2018 r. Nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej za urządzanie gier na automatach poza kasynem gry - skargę oddala -

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] 2017 r. Naczelnik Urzędu Celno -Skarbowego wymierzył D. S. karę pieniężną w wysokości 24 000 zł za urządzanie gier na automacie poza kasynem gry.

Organ pierwszej instancji podał w uzasadnieniu, że funkcjonariusze Urzędu Celnego przeprowadzili kontrolę w miejscu prowadzenia działalności gospodarczej na terenie restauracji "L" w G. W lokalu znajdowały się dwa automaty HSP oraz HS, których właścicielem jest "C" Spółka z o o w organizacji, która wynajęła 3 m2 powierzchni lokalu "L" na której ustawione były automaty. Funkcjonariusze przeprowadzili grę eksperymentalną, w czasie której ustalono, że automaty umożliwiają rozgrywanie gier o charakterze losowym.

Jak ustalono, w oznaczeniu firmy spółki C znajdował się dodatek "w organizacji", co wskazywało, że nie uzyskała rejestracji w KRS. Spółka została zawiązana przez D. S. będącego jedynym wspólnikiem i prezesem zarządu. Organ pierwszej instancji stwierdził, że analizując materiał dowodowy zgromadzony w kilkudziesięciu postępowaniach administracyjnych i dochodzeniowo-śledczych trudno oprzeć się wrażemu, że działalność D. S. polegająca w swojej podstawie na zakładaniu spółek kapitałowych mających postać niepełnej (ułomnej) osobowości prawnej jest działalnością celową, która ma na celu omijanie prawa. D. S. był bowiem założycielem co najmniej czterech spółek kapitałowych w organizacji - B, A, C oraz D Wszystkie one po pół roku od "założenia" zarzuciły swoją działalność bez dopełnienia czynności rejestracji w KRS, a w ich miejsce powstawała następna taka sama spółka. Wszystkie one działały w sferze nielegalnego hazardu. Organ pierwszej instancji stwierdził zatem, że urządzającym gry na automatach jest D. S. działający jako nieuprawniany reprezentant spółki sp. z o.o. w organizacji.