Wyrok WSA w Kielcach z dnia 10 lipca 2019 r., sygn. II SA/Ke 315/19

Transport; Prawo miejscowe; Samorząd terytorialny

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Chobian, Sędziowie Sędzia WSA Jacek Kuza, Sędzia WSA Dorota Pędziwilk-Moskal (spr.), Protokolant Starszy inspektor sądowy Joanna Dziopa, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 lipca 2019 r. sprawy ze skarg Prokuratora Rejonowego w Jędrzejowie na uchwałę Rady Gminy w Sobkowie z dnia 5 września 2011 r. nr IX/97/2011 w przedmiocie ustalenia zasad korzystania przez przewoźników z przystanków komunikacyjnych oraz stawki opłat za jedno zatrzymanie środka transportu na przystanku komunikacyjnym przez przewoźnika wykonującego publiczny transport zbiorowy na terenie gminy oraz na uchwałę Rady Gminy w Sobkowie z dnia 29 sierpnia 2012 r. nr XIX/207/2012 zmieniającą powyższą uchwałę I. stwierdza nieważność § 4 uchwały z dnia 5 września 2011 r. nr IX/97/2011; II. stwierdza nieważność uchwały z dnia 29 sierpnia 2012 r. nr XIX/207/2012 w całości.

Uzasadnienie

Uchwałą nr IX/97/2011 z dnia 5 września 2011 r. w sprawie ustalenia zasad korzystania przez przewoźników z przystanków komunikacyjnych oraz stawki opłat za jedno zatrzymanie środka transportu na przystanku komunikacyjnym przez przewoźnika wykonującego publiczny transport zbiorowy na terenie gminy Sobków, Rada Gminy w Sobkowie (dalej: Rada Gminy, organ), działając m.in. na podstawie art. 16 ust. 1 i pkt 5 ustawy z dnia 16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym (Dz.U. z 2011 r. nr 5 poz. 13 ze zm.), zwanej dalej u.p.t.z., oraz art. 18 ust. 2 pkt 15, art. 40 ust. 2 pkt 4 i art. 42 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (brzmienie obowiązujące na dzień podjęcia uchwały - tekst jedn. Dz. U. z 2001 r. poz. 1591 ze zm.), zwanej dalej u.s.g., uchwaliła, że:

§ 1 ust. 1 Do korzystania z przystanków komunikacyjnych uprawnieni są przewoźnicy wykonujący regularne przewozy osób w transporcie drogowym, w rozumieniu ustawy z dnia 6 września 2001r. o transporcie drogowym (tekst jedn. Dz. U. z 2007 r., nr 125 poz. 874 ze zm.) zwanymi dalej "przystankami" będącymi własnością Gminy Sobków lub co do których Gmina pełni obowiązki administratora lub zarządcy, zlokalizowanych przy drogach publicznych na terenie administracyjnym Gminy Sobków; ust. 2 Przewoźnik może korzystać z przystanków, wyłącznie po uzyskaniu od Wójta Gminy Sobków uzgodnienia korzystania z przystanków, dokonanego w formie umowy cywilno prawnej; ust. 3 Przewoźnik starający się o uzyskanie uzgodnienia na korzystanie z przystanków, zobowiązany jest przedstawić mapkę oraz zestawienie planowanych zatrzymań (projekt rozkładu jazdy) na wskazanych przystankach w okresie, którego dotyczy uzgodnienie.