Wyrok WSA w Kielcach z dnia 3 lipca 2019 r., sygn. II SA/Ke 418/19

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Detka, Sędziowie Sędzia WSA Krzysztof Armański (spr.), Sędzia WSA Dorota Chobian, Protokolant Starszy inspektor sądowy Katarzyna Tuz-Stando, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 lipca 2019 r. sprawy ze skargi [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] w przedmiocie dodatku mieszkaniowego oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze (dalej SKO) uchyliło decyzję wydaną z upoważnienia Prezydenta Miasta z dnia [...], przyznającą A. B. prawo do dodatku mieszkaniowego w kwocie 114,32 zł miesięcznie, w tym ryczałt za brak ciepłej wody w kwocie 8,45 zł, na okres od 1 kwietnia 2019r. do 30 września 2019r. i w to miejsce orzekło o przyznaniu A. B. dodatku mieszkaniowego w wysokości 146,69 zł miesięcznie, w tym ryczałt za brak ciepłej wody. W pozostałej części Kolegium utrzymało w mocy decyzję organu pierwszej instancji.

W uzasadnieniu decyzji organ odwoławczy podniósł, że w odwołaniu od w/w decyzji organu I instancji A. B. zarzuciła nieprawidłowe ustalenie dochodu poprzez wliczenie do niego dodatku pielęgnacyjnego. Zdaniem Kolegium odwołanie zasługiwało na uwzględnienie w całości. Powołując przepisy art. 2 ust. 1 oraz art. 3 ust. 1 i 3 ustawy z dnia 21 czerwca 2001r. o dodatkach mieszkaniowych (t.j. Dz.U. z 2017r. poz. 180) organ wskazał, że strona odwołująca prowadzi czteroosobowe gospodarstwo domowe w mieszkaniu znajdującym się w budynku przy ul. [...]. Powierzchnia użytkowa tego mieszkania wynosi 56 m2 i jest większa od powierzchni normatywnej, która zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 4 cyt. ustawy wynosi 55m2 dla 4 osób. Zatem do obliczenia kwoty dodatku mieszkaniowego przyjąć należy całość wydatków dla powierzchni normatywnej, obliczonych stosownie do treści art. 5 ust. 4 ustawy, zgodnie z którym wydatki na normatywną powierzchnię zajmowanego lokalu mieszkalnego oblicza się dzieląc wydatki za ten lokal przez jego powierzchnię użytkową i mnożąc uzyskany w ten sposób wskaźnik przez normatywną powierzchnię, o której mowa w ust. 1. Wydatki na powierzchnię użytkową w omawianym przypadku wynoszą łącznie 824,03 zł (tj. 764,17 zł + 59,86 zł ryczałt za brak ciepłej wody według ceny 1 kWh = 0,7483 zł). Wydatki na powierzchnię normatywną (ustalone zgodnie z treścią art. 5 ust. 4 ustawy) wynoszą zatem 810,38 zł, w tym ryczałt za brak ciepłej wody w wysokości 59,86 zł (tj.: 764,17 zł (wydatki na lokal) : 56,00 m2 (powierzchnia użytkowa lokalu) x 55 m2 (powierzchnia normatywna) = 750,52 zł + 59,86 zł (ryczałt za brak ciepłej wody) = 810,38 zł).