Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 9 lipca 2019 r., sygn. I SA/Gd 974/19

Podatek od nieruchomości

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Wojtynowska (spr.), Sędziowie Sędzia NSA Sławomir Kozik, Sędzia WSA Krzysztof Przasnyski, Protokolant Asystent Sędziego Marzena Cybulska, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 9 lipca 2019 r. sprawy ze skargi J.Ł. i W.Ł. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 1 kwietnia 2019 r. Sygn. akt [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2019 r. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy nr [...] z dnia 23 stycznia 2019 r.

Uzasadnienie

Sygn. akt I SA/Gd 974/19

UZASADNIENIE

Zaskarżoną decyzją z dnia 1 kwietnia 2019 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze, po rozpatrzeniu odwołania J. i W. Ł. od decyzji Wójta Gminy z dnia 23 stycznia 2019 r. ustalającej podatek od nieruchomości za 2019 r. w kwocie 2.218,00 zł, uchyliło zaskarżoną decyzję w całości i ustaliło ten podatek w kwocie 1.871,00 zł.

Stan faktyczny sprawy przedstawia się następująco:

Decyzją z dnia 23 stycznia 2019 r. Wójt Gminy - dalej jako "Wójt", działając na podstawie art. 21 § 1 pkt 2 i § 5 oraz art. 207 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 800 ze zm.) - dalej jako "O.p.", art. 2, 3, 4, 5 i 6 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych ( t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 1445 ze zm.) - dalej jako "u.p.o.l.", oraz uchwały Rady Gminy nr [...] z dnia 25 września 2018 r. w sprawie określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości (Dz. Urz. Woj. Pom. z 2018 r. poz. 3843) - dalej jako "Uchwała", ustalił J. i W. Ł. podatek od nieruchomości za 2019 r. w kwocie 2.218,00 zł, w tym od budynków rekreacyjnych w kwocie 1.218,30 zł,

od gruntów rekreacyjnych w kwocie 773,22 zł i od budynków pozostałych w kwocie

226,82 zł.

W złożonym od powyższej decyzji odwołaniu J. i W. Ł. zakwestionowali wysokość naliczonego przez organ I instancji podatku od nieruchomości poprzez opodatkowanie gruntu jako rekreacyjnego i budynku jako "budynku rekreacyjnego/letniskowego" zamiast "budynku mieszkalnego". W uzasadnieniu podatnicy wskazali, że w 2009 roku zapadł wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku sygn. akt I SA/Gd 433/09, według którego przedmiotowy budynek uznany został za mieszkalny. Od tego czasu nadal przedmiotowy budynek spełnia wszystkie warunki mieszkalne, jest to jedyne miejsce zamieszkania podatników i są w nim zameldowani od 2007 roku. Ponadto skarżący podnieśli, że decyzją Starosty z dnia 4 marca 2015 r. nastąpiła zmiana klasyfikacji w ewidencji gruntów i budynków - odnośnie gruntu z "Bi", na "B", zaś w odniesieniu do budynku z "pozostałych budynków niemieszkalnych" na "budynek mieszkalny". Następnie zaś od 2016 roku, organ znowu ustalał podatek stosując stawki jak dla gruntu jako rekreacyjnego i budynku jako "budynku rekreacyjnego/letniskowego", w związku z czym wniesione zostało odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego i skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku wyrokiem z dnia 25 października 2017 r., wydanym w sprawie sygn. akt I SA/Gd 1116/17, uchylił decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 19 czerwca 2017 r. sygn. akt [...] dotyczącą podatku od nieruchomości za 2017 rok, wskazując na konieczność przeprowadzenia postępowania wyjaśniającego i ustalenia, czy należący do skarżących dom jest domkiem rekreacyjnym, czy budynkiem mieszkalnym nadającym się do zamieszkania przez cały rok i w ten sposób wykorzystywanym. Odwołujący się wskazali, że przedmiotowy budynek jest ich jedynym centrum życiowym, całorocznie ponoszą opłaty związane z eksploatacją budynku mieszkalnego i nie posiadają żadnego innego mieszkania, w związku z czym należałoby go zakwalifikować jako budynek mieszkalny i taką stawką opodatkować.