Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 18 lipca 2019 r., sygn. III SA/Gd 372/19

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Paweł Mierzejewski Sędziowie: Sędzia WSA Alina Dominiak Sędzia WSA Bartłomiej Adamczak (spr.) Protokolant Starszy sekretarz sądowy Anna Zegan po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 lipca 2019 r. sprawy ze skargi J. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 1 grudnia 2017 r. nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji w sprawie zasiłku stałego uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta [...] z dnia 25 sierpnia 2017 r. nr [...].

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 1 grudnia 2017 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w G. utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta G. z dnia 25 sierpnia 2017 r., którą organ uchylił własną decyzję z dnia 19 października 2011 r. (wraz ze zmianami), dotyczącą przyznania zasiłku stałego oraz składki zdrowotnej.

W sprawie zaistniały następujące okoliczności faktyczne i prawne:

Prezydent Miasta G. decyzją z dnia 25 sierpnia 2017 r. [...] - działając na podstawie art. 104 i art. 163 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t.j.: Dz. U. z 2017 r., poz. 1257 - dalej powoływanej jako: "k.p.a."), art. 8 ust. 1 pkt 2, art. 37 ust. 1 pkt 2, art. 106 ust. 5 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (t.j.: Dz. U. z 2016 r., poz. 930 ze zm. - dalej jako: "u.p.s.") oraz art. 66 ust. 1 pkt 26, art. 73 pkt 9 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (t.j.: Dz. U. z 2008 r. Nr 164, poz. 1027 ze zm.) - uchylił z dniem 1 sierpnia 2017 r. decyzję z dnia 19 października 2011 r. [...] (ze zmianami) dotyczącą przyznania J. K. (zwanemu dalej: "stroną", "skarżącym") zasiłku stałego oraz składki zdrowotnej. Powodem uchylenia decyzji było uzyskanie dochodu na osobę w kwocie przekraczającej kryterium dochodowe na osobę w rodzinie.

W uzasadnieniu organ wskazał, że stronie na mocy decyzji [...] z dnia 19 października 2011 r. (ze zmianami) został przyznany zasiłek stały. Na podstawie posiadanej dokumentacji ustalono, że zmianie uległa sytuacja dochodowa na osobę w rodzinie strony, która obecnie stanowi dochód na osobę w rodzinie w kwocie 518,46 zł. Stosownie natomiast do art. 37 ust. 2 pkt 1 u.p.s. zasiłek stały przysługuje pełnoletniej osobie pozostającej w rodzinie, niezdolnej do pracy z powodu wieku lub całkowicie niezdolnej do pracy, jeżeli jej dochód, jak również dochód na osobę w rodzinie są niższe od kryterium dochodowego na osobę w rodzinie, które wynosi 514 zł, co wskazuje, że nastąpiło przekroczenie kryterium dochodowego określonego w art. 8 ust. 1 pkt 2 u.p.s.