Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 5 czerwca 2019 r., sygn. II SA/Wr 165/19

Budowlane prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Anna Siedlecka Sędziowie: Sędzia WSA Gabriel Węgrzyn Asesor WSA Wojciech Śnieżyński (spr.) po rozpoznaniu w Wydziale II w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 5 czerwca 2019 r. sprawy ze skargi H. A. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we [...] z dnia [...] stycznia 2019 r. nr [...] w przedmiocie uchylenia postanowienia o nałożeniu grzywny w celu przymuszania w części a w pozostałej części utrzymanie jego w mocy oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Postanowieniem z [...].01.2019 r., nr [...][...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego we [...] (dalej jako DWINB), po rozpoznaniu zażaleń A. C. oraz M. G., uchylił w części dotyczącej nałożenia grzywny w celu przymuszenia w kwocie po 8 000 zł na S. Z., D. W. i A. C. postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego [...] (dalej jako: PINB) z [...].10.2018 r., nr [...] nakładające grzywnę w celu przymuszenia w kwocie po 8 000 zł na: H. A., S. Z., D. W., A. C., M. G., B. P., R. P. - współwłaścicieli nieruchomości położnej przy ul. [...][...] we [...] (dz. nr [...],[...], obręb [...]), w pozostałym zakresie utrzymując zaskarżone postanowienie w mocy.

W motywach postanowienia organ zrelacjonował przebieg postępowania w sprawie i wskazał, że wszystkie wymienne osoby są zobowiązane do wykonania obowiązku wynikającego z ostatecznej decyzji PINB nr [...] z [...].07.2017 r. Mocą tej decyzji nakazano im usunąć występujące zagrożenia dla zdrowia ludzi oraz bezpieczeństwa środowiska związane z odprowadzaniem ścieków sanitarnych z budynku mieszkalnego wielorodzinnego, poprzez: wykonanie wewnętrznej instalacji kanalizacyjnej wraz z przyłączem kanalizacyjnym zapewniającym odprowadzenie ścieków bytowo-gospodarczych z nieruchomości przy ul. [...][...] we [...] do miejskiej sieci kanalizacji sanitarnej, a także odłączenie i zaślepienie odpływu ścieków do nieszczelnego i zniszczonego zbiornika na nieczystości ciekłe. Wskazał, że po bezskutecznym upomnieniu osób zobowiązanych do wykonania opisanego obowiązku oraz wystawieniu tytułów wykonawczych, postanowieniem z [...].10.2018 r., nr [...], PINB nałożył na każdą z tych osób grzywnę w celu przymuszenia w kwocie 8 000 zł. W tym zakresie wzięto pod uwagę uchylanie się przez osoby zobowiązane od wykonania nałożonego obowiązku (art. 6 § 1 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji). Z zebranego w sprawie materiału dowodowego wynika, że spośród członków wspólnoty mieszkaniowej jedynie J. W., zarówno przed jak i po otrzymaniu upomnienia, podejmowała i w dalszym ciągu podejmuje czynności zmierzające do wykonania obowiązków. W związku z czym wobec tej osoby egzekucji nie wszczęto. Natomiast w związku z biernością pozostałych zobowiązanych wszczęto wobec nich postępowanie egzekucyjne oraz zastosowano środek egzekucyjny - grzywnę w celu przymuszenia.