Wyrok WSA w Warszawie z dnia 6 czerwca 2019 r., sygn. VII SA/Wa 2937/18

Ochrona zdrowia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Włodzimierz Kowalczyk, , Sędzia WSA Grzegorz Antas, Sędzia WSA Jolanta Augustyniak-Pęczkowska (spr.), po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 6 czerwca 2019 r. sprawy ze skargi M.W. na postanowienie Ministra Zdrowia z dnia [...] września 2018 r. znak [...] w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia oddala skargę

Uzasadnienie

Minister Zdrowia postanowieniem z [...] września 2018r. [...], na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w zw. z art. 144 k.p.a. oraz art. 119 § 1 ustawy z 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz.U. z 2018 r., poz. 1314, ze zm.- dalej u.p.e.a.) - po rozpatrzeniu zażalenia M. W. - utrzymał

w mocy postanowienie Wojewody [...] z [...] października 2017 r. znak: [...] nakładające na M. W. grzywnę (300 zł) w celu przymuszenia do wykonania obowiązku zaszczepienia ochronnego małoletniego syna - P. W. ur. [...] kwietnia 2014 r., zgodnie z tytułem wykonawczym z [...] września 2017 r. i wezwał do jej uiszczenia w terminie 7 dni od doręczenia w/w postanowienia oraz wezwał do wykonania obowiązku w ww. terminie.

Organ zaznaczył, że skarżąca złożyła również zarzuty do postępowania egzekucyjnego, które w obu instancjach uznano za nieuzasadnione.

Dalej podkreślił, iż upomnieniem z 14 czerwca 2017 r. wezwano skarżącą do wykonania obowiązku i pouczył o możliwości wszczęcia postępowania egzekucyjnego w administracji. Upomnienie doręczono 28 czerwca 2017 r. Pismem z 20 września 2017 r. PPIS wniósł o wszczęcie postępowania egzekucyjnego, przesyłając tytuł wykonawczy.

Minister wyjaśnił, że podstawą prawną nałożenia obowiązku szczepień przeciw wybranym chorobom zakaźnym jest art. 5 ust. 1 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 5 grudnia 2008 r. o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi (Dz.U. 2018 r., poz. 151, ze zm.) zobowiązujący osoby przebywające na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej do poddawania się obowiązkowym szczepieniom ochronnym na zasadach określonych w ustawie, przy czym zgodnie z art. 5 ust. 2 ww. ustawy w odniesieniu do osoby nieposiadającej pełnej zdolności do czynności prawnych (m.in. dziecko) odpowiedzialność za wypełnienie tego obowiązku ponosi osoba sprawująca nad tą osobą prawną pieczę, albo jej opiekun faktyczny (zwykle są to rodzice). Przepisy określające obowiązek poddawania dzieci szczepieniom ochronnym ustanawiają prawną powinność poddania dziecka szczepieniu ochronnemu. Określają one wszystkie istotne cechy danego obowiązku, tj. podmiot, na którym ten obowiązek ciąży, okoliczności, w których obowiązek ten się aktualizuje oraz jego zakres i czas realizacji na podstawie aktualnych zaleceń publikowanych w Programie Szczepień Ochronnych.