Wyrok WSA w Warszawie z dnia 19 czerwca 2019 r., sygn. VII SA/Wa 3053/18

Inne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Mirosław Montowski, Sędziowie sędzia WSA Joanna Gierak-Podsiadły (spr.), sędzia WSA Andrzej Siwek, Protokolant ref. staż. Kamil Mazański, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 czerwca 2019 r. sprawy ze skargi M K na uchwałę Krajowej Rady Fizjoterapeutów z dnia [...] października 2018 r. znak [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia prawa wykonywania zawodu fizjoterapeuty oddala skargę

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi M K ("skarżący") jest uchwała Krajowej Rady Fizjoterapeutów ("KRF") z [...] października 2018 r., nr [...] wydana w przedmiocie odmowy stwierdzenia prawa wykonywania zawodu fizjoterapeuty w następującym stanie sprawy:

Skarżący 7 czerwca 2018 r. złożył do Krajowej Izby Fizjoterapeutów wniosek o przyznanie prawa wykonywania zawodu fizjoterapeuty. Do wniosku dołączył poświadczoną notarialnie kserokopię dyplomu licencjata na kierunku teologia adwentystyczna w zakresie promocji zdrowia oraz poświadczoną notarialnie kserokopię dyplomu magistra na kierunku pedagogika w specjalności pedagogika terapeutyczna z rehabilitacją ruchową, a także potwierdzenie uiszczenia opłaty.

Pismem z [...] lipca 2018 r. KRF zawiadomiła skarżącego o zamiarze zakończenia postępowania i zakreśliła siedmiodniowy termin na wypowiedzenie się co do zebranych dowodów i materiałów oraz zgłoszonych żądań. Jednocześnie na podstawie art. 79a ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (obecnie Dz. U. z 2018 r., poz. 2096 ze zm.) poinformowała skarżącego, że na dzień wysłania tego zawiadomienia nie przedstawił on dyplomu potwierdzającego kwalifikacje, o których mowa w art. 13 ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 25 września 2015 r. o zawodzie fizjoterapeuty (obecnie Dz. U. z 2019 r., poz. 952, "u.z.f."), co może skutkować wydaniem decyzji niezgodnej z jego żądaniem.

Skarżący w piśmie z 30 lipca 2018 r. wskazał, że dyplom magistra pedagogiki terapeutycznej z rehabilitacją ruchową spełnia wymagania, albowiem - stosownie do § 2 pkt 3 rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 27 czerwca (skarżący błędnie wskazał datę 9 lipca) 2018 r. w sprawie szczegółowego wykazu czynności zawodowych fizjoterapeuty (Dz. U z 2018 r., poz. 1319, "rozporządzenie") - czynności zawodowe w ramach poszczególnych zadań zawodowych wykonuje fizjoterapeuta posiadający wiedzę i umiejętności niezbędne do ich wykonywania potwierdzone dokumentami właściwymi dla poziomu wykształcenia niezbędnego do ich wykonywania: [...] poziom specjalistyczny - posiada fizjoterapeuta z tytułem specjalisty w dziedzinie fizjoterapii lub tytułem specjalisty rehabilitacji ruchowej II stopnia.